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2014年六月份,国家发改委出台《关于海上风电上网电价政策的通知》,针对非招标式的海上风电项目确定上网价格;八月底,在国家能源局公布的《全国海上风电开发建设方案(2014-2016)》中,海上风电项目已拓展到44个,共计装机容量达1028万千瓦。
有分析称,接连利好的政策,为我国海上风电产业迎来了新的发展机遇,大力推进风电建设更将进一步优化国内新能源产业结构。从整个产业发展过程看,政策规划也非首次倾斜于海上风电项目。早前的“十二五”规划中,就有到2015年海电项目投产500万千瓦的风电装机目标,但是根据实际统计,直至2013年底,这一目标也只完成了0.5%左右。
实际成果与规划目标差距甚大,今年六月份,国家能源局要求地方发改委及能源局上报可在2016年底前投产的海上风电项目。消息一经发布,江苏、浙江等八个省份上报的项目数便达到了44个,目前国家也批准了9个。但从目前来看,国内海电市场远没有实现装机“1028万千瓦时”这般大的潜力。
工程建设中的诸多问题牵制着我国海上风电的发展。国内大部分海上风电建设企业的海上风机均选择了西门子品牌,但自从我国发布新海上风电电价政策之后,西门子便出现海上风机供货不足、价格大幅提升的情况,国内虽也有海上风机生产企业,但由于产能不高而且频发设备故障,风电建设企业一般不敢贸然选择,海上风机内忧外患,我国海上风电项目建设想要实现盈利,恐怕十分困难;另外,海上风电的独特性要求有专门的机组安装船只,然而在全世界范围内,这种专用船只都十分匮乏,基础设施缺失也让海上风电建设陷入窘境。
海上风电建设困难重重,企业为何仍然迎头而上?国家近些年大力推广发展新能源,而我国拥有漫长的海岸线,发展海上风电的自然条件十分优越,加上支持海上风电项目政策的频频出台,海上风电项目在今后大有成为新能源利用方式主力军的势头,众企业此番近乎抢滩的步伐,大有想率先赢得海上风电发展先机的意味。
我国海上风电还处于起步阶段,初期把握好度,才能在今后推动整个产业稳步前进,避免像当年光伏一样陷入发展的寒冬。政府需仔细考量目前国内现状,为产业发展制定更为实际的规划,切实避免政策的高大空带来众企大规模上马;企业更是要审视自身条件和实力,摒弃哪儿火往哪儿钻的无序思想同时加大技术投入,才有可能在未来大浪淘沙似的竞争中赢得保全自身的筹码。
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