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雾霾频发治霾效果成疑 多家大型能源央企拿着补贴不干事

2014-10-17 11:06来源:经济参考报作者:吕福明、方问禹、倪元锦、陈弘毅、巩志宏、房宁、陈盈关键词:燃煤发电五大发电火电企业收藏点赞

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消息发布后在网上引起了热议。但也有人评论说:“刀耕火种”是中国农业的传统,秸秆烧了许多年,缘何最近才被提及?

面对这样的质疑,专家表示,当前中国的雾霾是多种污染物协同作用而生,属于复合型污染,机动车、燃煤和工业排放是造成雾霾的最主要原因。“但恰逢夏收、秋收季节,如果遇到静稳天气等不利于污染物扩散的气象条件时,秸秆集中焚烧对雾霾的贡献就会凸显,迅速积累的污染物在无风、高湿的条件下难以散去,恶化了原本严重的雾霾。”北京市农业局能源生态处处长王宇说。

治霾缘何“雷声大雨点小”

河北廊坊、保定、石家庄等多地启动机动车尾号限行;天津,上半年就已开始实行小客车总量调控管理和机动车限行交通管理等“限号”措施……抗霾至今已有两三年时间,多地投入巨资治霾,限行、禁烧、关停等药方不断升级。然而,当雾霾再度来袭,为何人们感觉治霾成效不大?

据环保部统计,今年上半年74个城市总体空气质量有所改善,平均达标天数比例由58.7%上升为60 .3%。其中京津冀区域空气质量明显改善,13个城市达标天数比例提高3.2个百分点,空气重污染发生的频次、持续的时间和污染的强度同比均明显降低。但从7月份单月来看,京津冀区域13个城市平均达标天数比例由48 .6%下降到42.6%,空气质量有所下降。

专家表示,我国雾霾是在工业化发展与机动车剧增同步的情况下,污染叠加并相互作用所致,属于大面积区域性、复合型污染,不同于上世纪伦敦(煤烟型为主)、洛杉矶(机动车为首要原因)相对单一的污染,因此,治霾需打持久战、组合拳。

中科院“大气灰霾追因与控制”专项首席科学家贺泓指出,发达国家大气污染呈现明显“阶段性特征”,即工业排放、城镇化与机动车文明相继发展,我国则是三者在几十年内同时出现,此间产生大量污染叠加,复合型污染治理难度极大。

业内人士表示,治理污染不可完全依赖对工业“关停并转”,也并非只是简单地限制煤炭使用,而是需提升排污标准,大力推进清洁生产技术应用,严惩不正常运行脱硫、脱硝、除尘等环保设施的行为,才是关键之举。

然而,事实上,仍有不少害群之马拿着国家的脱硫补贴却不运行环保设施。国家发改委等部门今年7月对10家火电企业扣减和罚款5亿余元,处罚其“不正常运行脱硫设施、却冒领脱硫补贴”的违规行为。此前,环保部对去年脱硫数据造假的19家企业予以处罚,五大电力集团、华润、中石油、神华等央企子公司均上榜。

环北京地区部分污染企业偷排直排现象更是触目惊心,点状排放、游击作业,成为污染防治的“硬骨头”。记者沿107国道在距北京约百公里的河北省走访,沿途不时可见一团团“黑雾”涌向天空。小炼油厂、小炼铁厂、小加工厂等污染企业,是当地重要的谋生场所,直排造成大气污染严重,直接损害群众健康。

河北省某县环保局相关负责人表示,环保执法现在处于“弱势”。以小塑料产业为例,一是取证难,违法作坊主为粉碎机焊上轱辘,听闻执法人员来了,粉碎机一拉就消失;二是处罚难,如按法律规定违法生产作坊应处罚10万元,但业主如果拒付,执法部门也无可奈何。

原标题:雾霾频发治霾效果成疑 多家大型能源央企拿着补贴不干事
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