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着急又缺钱缺技术的土耳其政府匆匆和俄罗斯政府在2010年5月签订了政府间一揽子协议,授权俄罗斯原子能公司建设和运营阿库尤核电站。这离1997年两国签署的《土耳其共和国政府和俄罗斯联邦政府关于核能合作的协议》到落地也已过了13年。这个项目计划造价200亿美元,俄罗斯人原定2013年开建这座核电站,预计在2018年发电,可是目前并没见到任何开工的消息。
2011年初,土耳其又启动紧邻黑海的锡诺普核电项目招商引资,这是土耳其宏伟核电计划中的第二个项目,规划采用三代核电技术建设规模为8台百万千瓦级核电机组,总装机容量约9600MW,首台机组预计在2017年开工建设,期待着到建国100周年的2023年并网发电。
尽管反对声音质疑土耳其地处地震频发带,发展核电的风险很大,但是土耳其政府的核电计划并没有因此改变。由于日本是核电大国也处于地震频发带,土耳其对日本核电的防震技术青睐有加,并公开表示优先考虑日本参与本国核电项目,和日本制造商的东芝以及营运商东京电力公司谈判,项目得到了日本政府的大力支持。
无奈老天作弄,2011年3月11日那天,日本谈判团队在谈判室里看着电视里直播日本大地震的海啸实况和母公司旗下福岛核电站的惨景,面面相觑,欲哭无泪。8月3日,东京电力公司宣布退出土耳其核电谈判。
因缘际会,怀揣走出去梦想的中国团队于2011年12月拜访了土耳其能源部进行了核电推介。2012年2月,时任国家副主席习近平对土耳其进行正式访问,表达深化了两国在能源及基础设施领域加强合作的意愿。国家发改委张晓强副主任与土耳其能源部长等进行了专题会谈,确立了两国核电项目合作的路线图。4月,土耳其总理埃尔多安访华,在两国总理的见证下,双方签署了《中华人民共和国政府和土耳其共和国政府和平利用核能合作协定》和《中国国家能源局与土耳其共和国能源和自然资源部关于核能领域合作的意向书》。高层的推动旨在通过进一步的谈判达成建设8台核电机组,先期建设4台机组的核电建设协议。
就这样,我们的团队带着使命感来到这个并不熟悉的国度,在土耳其能源部大楼里开始了一遍遍地谈判。能源部大楼进门的走道尽头就布置着一个新闻发言台,在这个台子后面,官员们几十年来发布过无数的核电建设里程碑进程消息,也包括土中核电合作的各种预期。如果项目的成功合作,将使中国在土耳其投资建设的核电装机占其全部电力装机的12%,这对进一步巩固两国战略伙伴关系,提升两国经贸合作水平,提升中国在西亚、欧洲地区的影响力有着积极意义。同时,将中国自主知识产权核电技术及大型成套产品出口海外,会是中国由核大国走向核强国的重要标志,并且可以获取投资收益,以及工程、运营、燃料供应等业务承揽合同。但缺乏保障,缺乏资金,缺乏技术,缺乏经验的谈判对手们总是让谈判成果徘徊在天边,并且游移在寻找第三方的犹豫中。
就在2013年5月3日,土耳其在首都安卡拉与日本首相安倍晋三签署了锡诺普核电站建设意向协议,让中国谈判者悻悻地离开了。根据协议安排,土耳其将和日本三菱重工、伊藤忠、法国苏伊士共同建设锡诺普核电站,由法国阿海珐和日本三菱重工共同提供核反应堆。至今,这个合作还在谈判桌上悄无声息,有如它的兄弟阿库尤核电站,静得让人琢磨不透。
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