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一场特殊的煤电“保卫战”
煤价处在低位、手头资金宽裕是一部分电力企业主动提标、要求“近零排放”的前提,也是某些企业自保的方式
其实,“近零排放”的概念最早是由煤炭企业神华集团提出的,是煤炭价格低迷、环保趋严、新煤电项目限批等背景下,企业为了自身利益进行的一场特殊的煤电“保卫战”。
约10年前,煤炭开启市场化改革,在市场需求刺激下,占火力发电成本约7成的煤炭价格一路飙升,让电力企业叫苦不迭。
“2011年《标准》发布时,正是煤价特别高的时候,让电力企业执行环保政策、加大环保投资真是有心无力。”河南电力设计院副总工程师娄金旗坦言,河南省内电厂当时的运行情况具有一定代表性。
他举例说,大唐集团河南分公司当年的亏损额达十几亿元,其中一家电厂的负债率甚至超过100%,不得不以每台机组一元钱的价格卖给某煤化工企业。
10年河东,10年河西。随着近两年煤炭价格持续走低,河南省的标煤价也从高峰时的1100元/吨左右降到现在的不足700元/吨。娄金旗告诉记者,同属于大唐旗下的一家同等规模电厂以前年亏损1亿多元,但截至今年8月,已实现盈利超8亿元。
另据了解,为保障省属煤炭企业的经济效益,河南等省份还强制推行固定煤量煤价的“煤电互保”订货政策。若按照河南电煤年消耗量约2.4亿吨、电企现阶段执行高于市场煤价约50元/吨的价格计算,河南每年将直接补贴煤炭企业120亿元,而这笔钱也本应是发电企业的利润。
不光在河南,电厂因煤价下跌赚得盆满钵满的例子正在多地上演。 在山东,某大型电力集团旗下电厂去年设定的盈利指标是12亿元,按照今年煤价可实现盈利近20亿元,3年即可收回投资。
“也正是因为电力企业近两年尝到了甜头,变相拉动了自身进行环保投入的积极性。”据业内人士透露,煤价处在低位、手头资金宽裕是一部分电力企业主动提标、要求“近零排放”的首要前提。
根据中国电力企业联合会秘书长王志轩的观点,“近零排放”运动之所以由企业挑起而不是政府发起,缘于某些企业的内在动因。
他在刊登于《中国环境报》企业周刊的《企业为什么主动开展“近零排放”?》一文中提到:“有的是为了获得对企业当前或者未来发展有利的、新的煤电项目的审批,有的是为了现有煤电的生存,以防止过度关停还处于‘青壮年’且有良好效益的煤电机组,有的是害怕政府让企业实施燃气替代煤电而付出比‘近零排放’高出约数十倍的成本,还有的是因为种种原因与地方政府达成协议。”
据记者从有关人士处了解到,目前国家能源局新批的火电项目路条中默认按“近零排放”标准,一些省的发改委能源处也只对“近零排放”项目放行。
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