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走出困境需要“组合拳”
记者采访发现,一家装机容量3万千瓦的生物质发电企业通过收购秸秆等农林废弃物每年可直接为当地农民带来数千万的收入。长春生物质热电厂仅秸秆收购一项,每年就可以使双阳及附近的永吉、伊通、磐石等地农民增收6000余万元。
显然,生物质发电企业既可惠及农民,也能防止露天焚烧农林废弃物污染环境,但如何让处境尴尬的生物质发电企业健康发展?业内人士建议:一方面,保证生物质发电企业能获得稳定的燃料供应。有关部门既需要加强对农民露天焚烧秸秆行为的教育处罚力度,也需要考虑秸秆运输过程中车辆超高、超宽的实际,开辟“绿色通道”降低运输成本。同时,国家可对农民给予一定的秸秆综合利用补贴,既可以提高农民“送秸秆”的积极性也能降低企业的原料收购成本。
另一方面,加强金融支持,为生物质发电项目提供更多低息贷款。一方面国家应鼓励国开行、农发行等政策性金融机构更多支持生物质发电企业;同时,随着生物质发电技术的逐渐成熟及国家扶持力度的加大,商业银行也应逐渐加大对生物质发电产业的低息贷款支持。
同时,由于建设成本和运营成本较高,鉴于生物质发电所适用的电价仍不能实现盈利的现状,有关部门需制定生物质发电的相关补贴措施,建议根据生物质发电企业农林剩余物处理吨数给予适当补贴。不仅如此,在税收政策上,生物质发电属于利用农林废弃物发电产业,符合国家可替代能源发展战略,实行增值税即征即退的政策,但在实际操作中,办理难度较大,有部分生物质发电企业至今还未享受到该政策,希望加快落实相应政策。
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