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按照国务院第45次常务会议关于精简审批事项、激发市场活力的要求,今日国务院以国发[2014]53号文正式印发《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(点击阅读原文可浏览该通知)。新目录中的亮点和变化在哪里?对能源行业有哪些具体影响?能见派带您抢先看。
《目录(2014年本)》亮点:取消、下放、监管。
“取消”:进一步缩减核准范围,对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目,由核准改为备案。《目录(2014年本)》取消核准改为备案的有15项内容。包括钢铁、有色金属、水泥、化肥、造船设施项目以及城市供水等城建项目均取消核准,改为备案管理。在境外投资领域,除涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目外,其他项目全部取消核准改为备案管理。
“下放”:进一步下放核准权限,下放地方政府核准23项内容,并对现阶段仍需核准的项目,明确了中央部门和地方的责任。地方和企业关注度较高的火电站、热电站、抽水蓄能电站、新建港区、通用机场、扩建军民合用机场、扩建一次炼油、铁矿开发、新建乙烯等项目,以及部分水电站、电网工程、飞机制造等项目,均下放省级政府或者地方政府核准。
总的来看,《目录(2014年本)》共取消、下放38项核准权限。经过去年、今年两次修订,中央层面核准项目数量合计减少约76%,其中,2013年本的《核准目录》修订后,减少了60%;通过今年的再次修订,再减少40%。
“监管”:进一步注重事中事后监管,建立健全纵横联动、协同监管机制。《目录(2014年本)》明确提出,要同步下放前置审批权限,加强标准化、规范化工作;抓紧清理、整合和规范各类前置条件及中介服务,着力解决“事项多、效率低”的问题;各有关部门“各负其责、依法监管”,同步下移监管重心,落实地方监管责任。同时,要加快建立并依托投资项目在线审批监管平台,建立后续监管信息共享机制和协调联动机制。
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近日,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》,将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。相关专家解读指出:土地审批放权,将给省级政府更多自主权,因地制宜、因城施策以破解项目用地“落地难”“落地慢”难题。省级政府将有更
近日,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》,将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。在光伏电站建设中,升压站、开关站以及综合楼等区域必须办理建设用地的相关手续。因为国家补贴政策对光伏电站项目有建设期限的要求,但建
2016年5月23日,李克强考察湖北十堰市民服务中心。得知该市推出权力、责任、负面和收费四个清单,做到目录之外无审批、清单之外无收费,总理进一步要求,入驻服务中心的政府部门要切实转变职能,让群众和企业办事少跑腿。简政放权就是以政府让利换取市场红利。李克强总理多次强调,要紧紧扭住简政放权
编者按:中国是一个政商社会,政府官员对于商业社会的管控很强。这种管控可以分为两种:一种是必须的,行之有效的监督和监管;一种则是基于权力的有形之手干预无形之手的操纵。假如只是第一种管控,好办,有法可依,有法必依,大家皆大欢喜,社会和谐友爱。但是,现实社会中,后一种管控无处不在,明显超越了政府监管或权力的应有之义。所以,企业,无论大小,都普遍感觉在国内做企业很难,需要和大大小小的各个部门打交道。很多企业期待一个健康、清廉、相互信任的政商关系。这还是很普遍的现象,后果更为严重的现象是官商勾结。新华社发文称,一系列腐败案件表明,“畸形的政商关系&r
中国政府网24日消息,国务院决定取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。能源领域再次成为行政审批改革的重中之重。在取消和下放的58项行政审批项目中,原本由国家能源局审批的项目有6项,包括国家重点建设水电站项目和国家核准(审批)水电站项目竣工验收;跨区域电网输配电价审核;中央政府专项资金使用审批:能源领域技术研发资金、行业规划和行业标准经费;发电机组进入及退出商业运营审核;发电机组并网安全性评价;重要商品年度计划审批:煤层气商品量分配计划。此外,国务院取
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知国发〔2014〕53 号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革,加大简政放权力度,切实转变政府投资管理职能,使市场在资源配置中起决定性作用,确立企业投资主体地位,更好发挥政府作用,加强和改进宏观调控,现发布《政府核准的投资项目目录(2014年本)》,并就有关事项通知如下:一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录
昨日记者获悉,发改委通知要求做好第一批取消和下放投资审批事项后续工作,切实加强后续监管。2013年5月15日,《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)印发生效,取消和下放了117项行政审批项目等事项,其中,取消了13类企业投资项目的核准事项,下放了12类企业投资项目的核准权限。对于2013年5月15日之前发改委已经受理的项目申请报告,区分不同情况,按要求作出处理。(一)对于已取消核准的项目,请主办司局以办公厅名义按规定程序退回原报单位。(二)对于下放核准权限的项目,分两类情况进行处理:1、已经具备核准条件的,本着为
本次取消和下放的项目数量是近6年最少的一次;却对国家发改委的66类“核准”项目进行了史上最大批量的取消和调整;通过调整转移支付结构,减少政府间的审批事项则是下一步的难题。放权的核心在质不在量。5月16日公布的《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号),共取消和调整117项行政审批事项。单从数字上看,取消和下放的项目数量是近6年最少的一次。在2007年、2010年和2012年的三份同类清单中,取消和下放的项目数量分别是,157项、184项和288项。而本次仅为91项。但针对发改委的改革力度却是历
国务院职能转变评估专家组谈本轮“放权”之一建议“将1700多项审批明细公布”北京大学政府管理学院教授燕继荣认为:“第一批各部委拿出来讨论的审批项目大多数都不是特别重要,稍微重要的、大家有争议的应该都在后面”5月15日,国务院办公厅发布《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》。这份清单因涉及新一届中央政府“放权”改革备受关注。牵头部门负责人介绍,在此轮“放权”清单形成中,国务院专门成立职能转变评估专家组,在国务院机构职能转变
5月15日,国务院发布《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号),本次取消和下放一批行政审批项目等事项,共计117项。另有16项拟取消或下放的行政审批项目将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。至此,本轮简政放权第一步已经踏出,取消和下放涉及经济领域投资、生产经营活动的行政审批事项共133项,其中,取消的有107项,超过80%。而在3月份的全国人大记者招待会上,国务院总理李克强曾誓言,本届政府要下决心把现有行政审批事项再削减三分之一以上。作为审批权最为集中的机构,国家发改委无疑成为此轮简政放权的主要对
最近,盐城市委、市政府召开的全市2023年度高质量发展总结暨机关作风建设推进会,盐城供电公司被表彰为“2023年度市级机关单位综合考评第一等次”,这是公司第16年蝉联市委市政府表彰的最高奖项。读完这则消息,笔者生出许多感慨来。一直以来,盐城供电公司始终心怀“国之大者”,不折不扣落实上级决策
5月10日,江苏能源监管办发布开展江苏电力业务资质许可专项监管的通知。其中,对电网企业指出,在许可制度执行方面,是否存在允许无证发电企业并网发电情况。是否存在将220(330)千伏及以上电网工程发包给不具有相应资质的企业施工。原文如下:江苏能源监管办关于开展江苏电力业务资质许可专项监管的
5月10日,山东威海市举行“大抓经济大抓基层大抓落实”主题系列新闻发布会。会上提到,国网威海供电公司发布服务大开放大招商、助力高质量发展“十五项举措”,其中提到,常态开展电网承载力分析,优先支持绿色区域开发建设光伏项目。在具备条件的营业厅部署分布式光伏可开放容量交互式查询功能,提升
4月19日,国网北京市电力公司与北京市朝阳区政府联合组建的朝阳区电力项目专班成立满一年。一年来,双方依托电力项目专班构建电网前期工作政企协作新模式,在推进电网高质量发展方面取得成效,110千伏及以上输变电工程前期手续办理时间同比节约40%。近年来,朝阳区用电需求快速增长。因该区域城市发展
甘孜州立足清洁能源资源禀赋,加快打造国家重要清洁能源基地,实现清洁能源高质量发展。一季度,全州加快推进孟底沟、硬梁包、叶巴滩、昌波、牙根一级等水电站和光伏电站和抽水蓄电站建设力度,清洁能源投资同比增长37.3%,占固定资产投资比重60.6%,拉动固定资产投资增长20.1个百分点。其中,电网建设
北极星输配电网获悉,今年国家电网在辽宁省总投资将达256亿元,将建设6项500千伏电网工程,建设16项新能源送出工程,满足15项总投资216亿元的305万千瓦新能源项目并网需求。此外还将建设3项电源外送工程,以满足3项总投资442亿元的核电、火电项目并网需求;建设10个专项供电工程,保障16项总投资159亿
4月18日,马寺—惠济500千伏线路一次送电成功,标志着豫西—豫中500千伏电网优化工程全面建成投运。该工程新建线路153千米,是国家“打造能源输送大通道,助力经济稳增长”重点项目、河南省委督办重点工程,也是2024年度河南电网首个投运的500千伏度夏保供工程。工程投产后,河南西部电力外送断面将增
4月18日,山西省大同市云州区人民政府发布全面提升“获得电力”服务水平延伸电力工程投资界面的通知(云州政办发〔2024〕10号),其中分别明确供电企业投资范围、属地政府投资范围、政企共担投资范围。(一)供电企业投资范围按照国家发展改革委、国家能源局《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化
4月17日,四川凉山州发布2024年凉山州重点项目建议清单(新开工),其中包含3个电网工程,分别是110千伏经久二变工程、会东县2#、3#地块26万千瓦光伏项目送出线路工程、凉山会东新洪110kV输变电工程。原文如下:
为深入分析总结南方(以广东起步)现货市场机制运行情况,更好地发挥现货价格引导源网荷储规划,推动新型电力系统建设,近日,南方能源监管局组织广东市场运营机构开展电力现货市场引导源网荷储规划专题研究。该专题研究针对典型负荷特性下各地区现货市场价格总体分布、电源布局和关键电网工程建设对现
近日,为贯彻落实国家能源局创新开展“四个监管”工作要求,健全完善电力企业信息报送机制,华中能源监管局向湖北、江西、重庆、西藏四省(区、市)有关电力企业印发通知,督促做好重大电力项目推进情况报送工作。通知从四个方面对信息报送工作提出了明确要求,一是明确报送内容,辖区内纳入“十四五”
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