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催生新产业、新市场，落实要靠有效监督

对锅炉的节能效率和排放指标提出更高要求

锅炉托管和出售热能的环保企业会壮大，市场需求将达3000亿元

中国环保产业协会政策研究与信息部副主任王政认为，此次《方案》制定发布得很及时。“前10来年我国主要在治理火电行业，并且有很大成效，现在到治理工业锅炉的时间了。”

他认为，《方案》将催生新的产业、促进新的产业发展。比如，《方案》对锅炉的节能效率和排放指标提出更高的要求，锅炉托管和出售热能的环保企业会逐渐发展壮大。“这些环保企业有技术，管理运营锅炉可以达到国家节能、环保和安全要求，并且有提高能效和进行科研的积极性，因此可以节约成本获得更高的利润。”

由专业环保企业提供供热服务可能成为趋势，比如随着京津冀一体化的推进，锅炉排放标准也会逐渐一致，环保企业将更多地向小企业提供热能服务。

据估算，这个市场将会达到3000亿元。《方案》实施后，市场空间将随着锅炉节能和安全的改造升级进一步扩大。同时随着监管的加严，监测会越来越受到重视，预计监测设备的市场会很大。

对于《方案》的顺利落实，王政认为，要注意以下3点：首先，加强节能、环保监管，不达标的锅炉该淘汰的一定淘汰，该升级的必须升级，不能打折扣。把监测作为关键环节来抓。

其次，制定实施相关的财税补贴政策，比如对淘汰不达标锅炉、上马高效锅炉的企业给予补贴，提高积极性，引导企业自觉落实《方案》。

第三，要制定全产过程监管机制，不能只是末端治理。比如推广煤炭清洁燃烧，不能只是在末端检测其排放达标与否，在洗煤、选煤和运输等阶段也要监管。

有奖有罚加大淘汰落后力度

京津冀地区仍是淘汰之重

各地也陆续出台强制措施和激励机制

根据《方案》规定，地级及以上城市建成区禁止新建20吨/时以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不得新建10吨/时及以下的燃煤锅炉。北京、天津、河北、山西、山东等地区地级及以上城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉。新生产和安装使用的20吨/时及以上燃煤锅炉应安装高效脱硫和高效除尘设施。

由此可见，京津冀地区仍是淘汰之重，山东、江苏、浙江等地淘汰任务也不容小觊。为此，各地陆续出台淘汰措施和激励机制。

山东省青岛市日前出台《2014年度冬季控制大气污染工作方案》，要求供热管网覆盖范围内的分散燃煤锅炉年底前全部淘汰，逾期未淘汰的，要进行处罚。

吉林省长春市政府前不久也决定，利用3年时间，采取集中并网、拆撤扩建、清洁能源替代等措施，分期分批强制全面淘汰建成区范围内10吨及以下燃煤锅炉(含燃用其他高污染燃料的锅炉、窑炉等设施)。制定淘汰小锅炉“以奖代补”，对按时完成燃煤小锅炉淘汰任务的，长春将按标准给予一次性补贴，采暖小锅炉并网补贴资金由市里承担，生产和商用小锅炉淘汰补贴资金由市和区各承担50%，不足部分由供热企业、用户承担。

此外，在工业密集的浙江地区，绍兴市印染企业将在明年年底前完成定型机“煤改气” 并淘汰所有燃煤锅炉。到今年年底前，所有印染企业应完成50%计559台定型机“煤改气”的改造任务，并淘汰相应10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。

绍兴市对在2014年12月31日、2015年6月30日、2015年12月31日前完成全部改造并淘汰燃煤锅炉的，在核减污染物排放总量时分别给予免核减40%、30%、20%排污指标的奖励。

原标题：锅炉行业再现新商机

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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