国务院印发鲁甸地震灾后重建规划：关闭严重受损且环保不达标小水电站（全文）-第5页-北极星水力发电网

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第二节农村居民住房

规划指导。农村居民住房恢复重建要与新农村建设、扶贫开发相结合，加强统筹规划，科学选址，确保安全。住房城乡建设部门要做好农村居民点规划，加强对农村居民住房恢复重建的技术指导。根据当地气候条件和生活习惯，提供多样化、有民族特色的住房设计式样。

抗震设防。对灾区地震基本烈度进行复核，确定抗震设防要求。新建住房必须符合抗震设防要求，按照当地抗震设防标准进行设计、施工和验收。灾区各级政府要严格执行农村居民住房抗震设防强制性标准。

配套设施。原址恢复重建的村庄，与农村居民住房重建同步恢复重建公共服务设施。集中安置的居民点，根据其人口规模，配套建设必要的基础设施。分散居住的乡村地区，在人口分布较为集中的地点配套建设公共服务设施，服务周边群众。

风貌特色。充分利用山、水、林、田、路、房等条件，突出历史文化传承，建设美丽乡村，打造富有魅力、宜居宜业宜游的生态家园。

监管机制。建立完善资金、档案、工程质量、竣工验收等自建农村居民住房监管机制。加强抗震安全技术指导和科普宣传，开展农村建筑工匠、乡村干部技术培训，组织专业技术人员现场指导。引导农民加强农房建设自主管理。

专栏2农村居民住房(含一般灾区)

类型户数(万户)

维修加固 9.78

重建6.98

第三节乡镇居民住房

重建要求。按照统一规划、合理布局、安全可靠、经济适用原则，结合新型城镇化建设，组织好乡镇居民住房恢复重建。新建住房要注重节约集约用地、紧凑布局。要尊重原有房屋和土地产权关系，减少重建过程中因产权调整而导致的纠纷。大力推广节能节材环保技术，积极推行绿色建筑标准，有效利用可再生能源。

统规统建。根据规划布局和群众意愿，统筹龙头山镇骡马口—营盘新区和火德红、包谷垴、纸厂等乡镇居民住房建设，抓紧开展甘家寨山体滑坡、堰塞湖淹没区受损住房和避让搬迁居民住房建设。地方政府可运用政策支持结合市场化运作，采取保障性住房、综合服务设施整体开发模式进行建设。对自愿到其他市县落户的群众，按同等补助政策给予现金补助。

配套设施。对新建的居民小区，要相应配套建设基础设施、完善服务功能。住房维修加固的乡镇居民区，同步恢复相应的公用设施功能。推进市政基础设施恢复重建，优先恢复重建供水、供电、通信和道路桥梁等设施，完善相应管网。

专栏3乡镇居民住房(含一般灾区)

类型套数(户)

维修加固 1910

重建742

第四节配套工程建设

根据重建空间布局，完善城镇功能，推进市政基础设施建设，提升城镇综合承载能力和辐射带动能力。优先恢复建设和完善供排水管网、道路、电力、广播电视、消防等设施和污水垃圾无害化、资源化处理设施。合理规划布局建设集镇集中安置点道路、供排水、电力等配套基础设施。

专栏4配套工程建设

道路修复城镇道路235万平方米，新建集镇道路209万平方米及配套设施。

供水修复城镇供水管网77公里及附属设施，恢复重建33个集镇供水设施及管网配套。

污水修复污水处理厂管网113公里，修复雨水管网60公里，新建集镇污水处理厂23座及管网配套设施。

垃圾修复2座垃圾处理厂设施，新建集镇垃圾处理厂24个及垃圾中转站等配套设施。

集中安置点配套基础设施新建51个集中安置点及配套基础设施。

第五章公共服务和社会管理

坚持高质量、严标准，与义务教育、医疗卫生等领域建设标准相衔接，优先安排学校、卫生计生机构等公共服务设施的恢复重建，促进服务资源均衡配置和共建共享，逐步完善基本公共服务体系，推进教育、卫生计生、劳动就业、社会保障、文化、体育等社会事业发展。创新基层社会治理方式，提高社会治理能力和水平。

第一节公共服务

教育。按照抗震设防标准要求，抓紧开展受损学校维修加固。合理布局学校，科学确定新建学校建设规模和标准。积极发展普惠性学前教育。加快实施义务教育学校标准化建设，促进义务教育均衡发展。大力发展职业教育，对接产业发展培育特色优势专业。鼓励发达地区职业学校对口帮扶灾区职业学校。加强教师队伍建设，加大“国培计划”、“特岗计划”等对灾区的支持力度。提高教育信息化水平。

卫生计生。加快完成卫生计生机构维修加固，恢复重建受到地震损坏的卫生计生机构，补充购置因灾受损的医疗设备。加快推进卫生计生机构标准化建设。通过全科医生培养、“特岗医生”计划等方式为灾区配足合格技术人员。加强地方病防治能力建设，提高医疗卫生应急处置能力。推进人口健康信息化建设，积极开展远程医疗服务。加强中医医疗服务体系建设，积极扶持民族医药发展。建立完善省属、市属医院对口支援灾区县、乡两级医院的机制，推行医生多点执业。

劳动就业和社会保障。恢复重建劳动就业和社会保障服务场所与设施。加强职业能力基础设施建设，加大对灾区尤其是贫困家庭职业培训力度，通过定向培养、劳务输出等方式，解决灾区劳动人口就业问题。整合各类社会保障经办资源，恢复和完善人力资源和社会保障信息系统，建立便民快捷的服务体系。恢复重建受损的县乡综合社会福利院、敬老院、光荣院和殡仪馆，更新受损的殡仪馆火化设备。

文化体育。恢复重建文化信息资源共享工程服务网络和基层公共文化、体育设施。组织文化演出下乡和各类群众文化体育活动。推动企事业单位文化体育设施向社会开放。修复受损文物，加强非物质文化遗产保护。恢复重建科技和科普相关机构和设施。

设施综合利用。坚持共建共享、厉行节约，合理确定新建设施规模和标准，推动文化体育、就业社保、民政司法、人口党建、社会工作等服务管理功能纳入基层综合公共服务平台统筹建设。依托学校和医院，加强应急避难和紧急救灾场所综合能力建设。

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