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2014-11-26 14:52来源:发改委网站关键词:发改委国务院鼓励社会投资的指导意见电网建设收藏点赞
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第一,用好发展基金平台,扩大资金来源。今年4月30日,国务院已经批准了设立铁路发展基金,6月27日,发展改革委会同财政部、交通运输部也联合印发了《铁路发展基金管理办法》。目前铁路总公司已经完成了铁路发展基金公司的筹备工作,铁路基金公司已经挂牌。在刚刚印发的《指导意见》里面也明确提出了在铁路投融资体制改革中,要用好铁路发展基金平台,吸引社会资本参与,扩大基金规模。
2014-11-26 11:11:44
费志荣:
第二,开放投资领域,创造平等机会。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。这也是《指导意见》里面已经明确写进去的。比如像今年发展改革委审核了蒙西至华中地区铁路煤运通道,投资总规模达到1930亿元,由16家公司成立蒙西华中铁路股份有限公司作为项目法人,其中铁路总公司以外的社会资本占股比80%,其中民营企业的投资占股比15.5%。这个项目按照构建现代企业制度的要求,保障投资者权益,将形成铁路吸引社会资本投资的示范项目。
第三,创新投融资模式,吸引社会资本参与。推广政府和社会资本合作模式,也就是PPP模式,在基础设施领域,规范选择项目合作伙伴,引入社会资本。建立和完善政府主导、分级负责、多元筹资的公路投融资的模式。在航运方面探索发展“航电结合”的投融资模式。鼓励社会资本投资港口、内河航运设施和枢纽机场、干线机场等建设。
第四,推进综合开发,提高投资效益。充分利用铁路土地综合开发政策,以开发收益来支持铁路发展。对城市轨道交通站点周边以及车辆段上盖进行土地综合开发,吸引社会资本参与城市轨道交通建设。
谢谢!
2014-11-26 11:11:53
中国青年报记者:
我们也知道投资消费出口是拉动经济增长的“三架马车”,最近一两年来投资的贡献比例是在降低的,刚才李秘书长也讲到我们会有七大工程的投资,是不是未来意味着我们经济增长又要重回投资主导的模式里?第二个问题,我看到《创新意见》里讲到市政的投资,实际上我们之前在兰州、哈尔滨一些地方有了关于民间资本或者外资进入到水务市场的经验,实际上在这个领域的争论也比较大,我们也担心对价格的影响。不知道这方面有什么样的考虑?谢谢。
2014-11-26 11:12:02
欧鸿:
关于市政基础设施价格方面,《指导意见》提出加快改进市政基础设施价格形成、调整和补偿机制,使经营者能够得到合理收益。实行上下游价格调整联动机制,价格调整不到位时,地方政府可根据实际情况安排财政性资金,对企业运营进行合理补偿。市政基础设施价格具体怎么调整、怎么完善,将在下一步贯彻《指导意见》工作中落实。
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