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事实上,类似的威胁真实地存在并发生过。
2000~2003年,我国电力系统相继发生了“二滩电厂停机事件”、“时间逻辑炸弹事件”、“换流站感染病毒事件”等多起信息 安全事件,在一定程度上造成电力安全事故或构成安全隐患。这些事例说明电力监控系统面临的安全风险日益增大,已经直接威胁到电力系统安全稳定运行。
从国际上来看,电力系统安全防护工作形势也是异常严峻,针对基础设施的网络战一刻都没有停止过。国际局势谈不上稳定,战争风险时刻存在。
在现代战争当中,各国已把对电力监控系统的攻击作为网络攻击的首要目标,用以瘫痪目标国的能源系统。在科索沃战争、格鲁吉亚战争和海湾战争中,都是如此。再加上沸沸扬扬的斯诺登事件更让各国进一步认识到,来自网络的攻击在分分秒秒中进行着,稍有防护不到位,我们的电力系统就有可能遭到攻击。如果没有一个严密的防护体系,后果可想而知。谈及这些,辛耀中神色凝重起来。
综合电力系统自身的重要性以及国际局势的危险性和不确定性看来,我国电力监控系统安全防护工作仍然任重道远,《规定》的适时出台为电力系统安全稳定运行提供了一份重要的法律和制度保障。
开展电力监控系统安全防护工作是一个不断探索的过程
辛耀中的案头摆放着三份文件,分别是2002年以原国家经贸委30号令出台的《电网与电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》、2004年以原国家电监会5号令出台的《电力二次系统安全防护规定》,以及今年刚刚以国家发改委第14号令出台的《电力监控系统安全防护规定》。
辛耀中在我国电力监控系统安全防护领域奔走了30多年,称他为该领域的奠基者毫不为过,他参与并见证了我国电力监控系统安全防护体系从无到有、从弱到强的全过程。
通过对上述三份文件进行详细地梳理,辛耀中向记者清晰地展示了我国电力监控系统防护工作发展的历史脉络。
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