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小墨山期待为美丽湖南贡献力量
小墨山核电厂址是湖南省1977年启动核电厂址选择以来,从省内各流域可能厂址中经多轮层层筛选而确定的最优厂址,以“选址早、地质好、水源近、人口少、投资省、区位优”等诸多优点著称。这个曾引起业界高度关注,并由中国工程院和中国科学院六位院士联名建议尽早开工建设的项目,如今依然处在厂址保护阶段。
记者近日来到小墨山核电项目所在地华容县东山镇,沿着长江南岸1.7公里处的华容县小墨山北坡,走在山脚下新修的土路上,散落的圆柱体花岗岩钻芯沿途可见,“发展核电事业惠及地方百姓”的标语牌立在杂草丛中,油漆已经泛白。说是厂址,却全然不见核电站的雏形。
“上世纪80年代,小墨山核电就限制对厂址周围建设。2007年,华容县政府实施了厂址冻结性保护,厂址与当地土地利用和区域发展规划相容性好。”华容县人大常委会副主任杨长发介绍。
杨长发的另一个身份,是华容小墨山核电站建设协调指挥部的副指挥长。过去10年,他参与了1983年华容县核电厂址保护小组成立、因厂址保护进行的乡镇合并和进场道路建设征地,以及中电投湖南核电有限公司(以下简称“湖南核电公司”)与华容县人民政府签订《小墨山核电厂区范围内居民自愿搬迁安置合同》。
小墨山南坡山脚下,村民安置小区正在施工中。杨长发告诉记者,所有在核电站厂址设置的非居住区内的村民都要搬迁,160多户搬迁户明年6月底将全部搬进安置小区,“大家都是自愿搬迁。”
厂址保护,是湖南核电公司成立以来所有现场工作的核心。但作为一个元老级的优选厂址,为何不在国家首批内陆项目之列?这要从2008年的“漏选”说起。
2006年2月22日,小墨山厂址代表湖南省参加国家发改委组织的内陆三省(湖南、湖北和江西)核电项目专家优选时脱颖而出。但时隔两年,情况生变。
2008年1-2月,我国南方地区遭受严重冰雪灾害,缺煤缺电问题凸显,国家发改委随即在2月1日的“内陆地区核电发展工作会议”上,决定启动内陆核电建设,并同意湖南桃花江、湖北咸宁和江西彭泽核电开展前期工作,这就是后来的“两湖一江”项目。小墨山落选的原因就在于,发改委当时规定三家具备开发资质的集团公司只能选一个省开发一个厂址,小墨山厂址当时已经归中电投所有。最终,中核集团选定湖南桃花江,中广核落在湖北咸宁,中电投选择江西彭泽。原本是“湖南核电首选厂址”的小墨山,因桃花江先占了湖南的唯一名额而意外“漏选”,没能进入内陆核电“第一梯队”。
此后的几年,“两湖一江”项目工作快马加鞭,前期工作总投资早已超过100亿元。
相比之下,小墨山核电逐渐远离了公众视野。尤其在国家暂停内陆核电建设后,“建与不建、安不安全”等猜疑和担忧直指项目本身,压力和困难接踵而至。“厂址保护多年,尤其是2005年实施冻结性厂址保护以来,厂区范围内村民居住状况和出行条件不断恶化,现在有近30%的民房成了危房,村民迫切需要建新房。”湖南核电公司总经理袁毅说,“建设高质量的安置房以满足村民诉求,也算对他们有所交代。”
其实,2012年10月,小墨山核电列入国家核电中长期发展规划,属“厂址保护类”。同年11月,项目大件码头获湖南省发改委批复核准。今年6月,国家交通运输部批复大件码头长江岸线使用许可。
截至今年11月,小墨山核电项目累计完成投资约3亿元,完成进厂道路及厂址保护工程建设,开展了两评报告编制、可研阶段设计、相关专题研究及“四通一平”工程设计等工作。“湖南缺煤、少油、无气又缺电,严重制约经济社会发展。小墨山核电项目加快推进,对缓解湖南能源短缺问题具有现实意义。”岳阳市发改委副主任余国祥表示。
湖南核电公司目前正按照2015年上半年完成自愿搬迁安置工作,2016年开始四通一平,2011年首台机组投产的目标推进各项工作,小墨山将为美丽湖南贡献自己的力量。
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