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11月13日亚太经合组织领导人非正式会议期间,国家主席习近平与美国总统奥巴马发布《中美气候变化联合声明》。声明显示,中国计划在2030年左右二氧化碳排放达到峰值,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右;美国计划在2020年之后把二氧化碳减排速度提高一倍,到2025年实现在2005年基础上减排26%-28%;中美两国希望,现在宣布上述目标能够为2015年在巴黎举行的全球气候谈判注入动力,并带动其他国家也一道尽快并最好是2015年第一季度提出有力度的行动目标。
在非化石能源难以取得能源消费占比优势之前,煤炭的清洁利用依然是能源可持续发展的重要途径。
声明还称,双方计划继续加强在先进煤炭技术、核能、页岩气和可再生能源方面的合作,这将有助于两国优化能源结构并减少包括产生自煤炭的排放。 其中,中国计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。
为了进一步落实联合声明,中美双方继续将在新能源研究和发展、碳捕捉和封存、HFCs、智能与低碳城市、绿色科技交易以及清洁能源示范项目共6个方面加强合作。
非化石能源路慢慢
《中美气候变化联合声明》的确是具有划时代的意义,若能真正落实,将惠及全球。
在国内“十三五”能源规划初稿中曾提出,中国风电的发展目标为2亿千瓦,水电3.5亿千瓦,光伏1亿千瓦。可见,风、光的发展目标加速,水电也向纵深腹地河流发展。虽然核电因技术限制对装机目标有所影响,但总体依然被寄予厚望。
根据国家能源局统计数字显示,2013年非化石能源消费占一次能源消费比重由2012年的9.1%提高到9.8%。这意味着未来6年,非化石能源消费占比在既有消费总量中将提升5.2个百分点,到2030年达到20%的确是任重且道远。
根据我国各发电类型成本对比情况看(见下表),带脱硫的火力发电依旧成本最低,即使在增加除尘等装置投入后,其成本也不应超过核电成本。所以,从企业运营安全与成本的角考量,将非石化能源占比增加到20%的内动力还显不足。
若用行政手段强行推动实施上述减排目标,必定会垫高居民生活费用支出和用电企业的生产成本,从而降低居民生活品质和企业的竞争力,因此,如何降低水电、风电、核电和光伏发电的成本,使其更具竞争力应是非化石能源着重研究和需要创新的落脚点。
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