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电动汽车替代普通燃油机动车。电动汽车具有零排放、能源利用效率高、结构简单、噪音小和平抑电网峰谷差等优点。随着蓄电池续航里程的增加,电动汽车应用前景非常广阔。参考国家新能源汽车产业发展规划和有关科研机构研究成果,预计2020年电动汽车将达到1000万辆。
大力推广港口岸电。通过为停泊在港口码头的船舶供电,替代船上的燃油发电机,以及应用电动装卸工具,实现电能替代燃油,对供需双方都有利,可以适应港口繁忙的营运要求、实现港口节能减排,具有很好的环保性和经济性。
另外,电能替代还包括冰蓄冷、主动服务轨道交通、农业电排灌、油田钻机电气化等,减少我国石油进口依赖和燃煤、燃油的环境污染物排放。
支撑
目前电能替代有关政策体系不全、连续性差、条件苛刻。必须完善政策框架,从制度上消除直燃煤、直燃油的生存空间,保障直燃煤替代的长效性。
完善电能替代相关电价政策。推行峰谷电价,覆盖到全部用电客户,根据不同地区合理测定峰谷比,引导社会用能消费。电能替代具有市场增量和低谷用电的双重属性,可以设计销售与上网联动的分时电价政策,充分利用弃风弃光等低价发电资源,促进发电与用电协调发展。及时调整居民阶梯电价基线水平,对应用分散电采暖客户不执行阶梯电价。
给予环保、补贴、税费及附加减免等支持政策,同时保持政策的连续性,确保起到持续激励作用。城市中心区强制执行关停燃煤锅炉等限制性政策、对集中电采暖项目给予运营补贴和税费减免、减免城市公用事业附加、减免电网配套工程费用等。对于热泵和电窑炉,应优先保障建设用地审批,并给予投融资便利条件。对于农村推广电炊具,也采用家电下乡相关补贴政策。
加大其他政策支持力度,引导客户积极选择电能替代。目前热泵等电能替代项目一次改造投入较大,成为影响社会普及的价格门槛,可通过财政补贴予以缓解,即建立“政府补一点、用户掏一点”的投资机制,政府根据项目的减排环保效益,给予相应的财政补贴,剩余部分由客户自筹,以此降低客户实施电能替代的资金投入,提高客户实施电能替代的积极性。
背景知识
电能替代的经济竞争力
依据现行电价政策和天然气价格,对客户“煤改电”“煤改气”年度运行成本做经济性比较,经测算,热泵具有经济性,平均有1~2分/千瓦时的价格优势。考虑产品质量提高和政策支持,在部分地区推广电锅炉、电窑炉也具有经济性。电动汽车以北京为例,按照现行电价、油价、车辆平均能耗计算,电动汽车百千米用能价格约为10元,远低于普通燃油乘用车百千米约70元的用能价格。即使考虑购车成本的差异,电动汽车的年综合费用也明显低于普通燃油乘用车。未来随着蓄电池续航里程的增加,电动汽车的优势将更加明显。
算算电能替代的经济账
燃煤VS电能,前者成本虽低,但从健康和生态角度出发,减少污染物排放、推进生态文明建设和绿色发展,这是电能替代带来的好处。这样一看,燃煤的成本远远高于电的成本,今后电能替代将越来越“显山露水”。
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