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英国原子能机构成立后,开发新反应堆的活动迅速扩大,一批新的核中心随之成立:
1.Sellafield 是由原来的Windscale 拓展而来,它后来成为英国做研究和发电最核心的地点之一;
2.1955 年,在敦雷(Dounreay)成立了快速反应堆研究中心;
3.1958 年,在温弗里思(Winfrith)成立了实验性反应堆开发中心;
4.1960 年,在卡尔汉姆(Culham)成立了热核聚变研究中心。
英国研究机构也是如此。1971年,英国又重新设立了英国原子能机构,分成三个方向:燃料循环由英国核燃料公司(BNFL)管理;同位素研究由Amersham管理;其它的研究还是放在英国原子能机构下面。
英国核能机构如何管理?1990年,撒切尔夫人决定要把燃料循环分成两块:一块为商用,一块是政府事务,还是由英国原子能机构管理。聚变研究还是归英国原子能机构管,也就是政府所管辖;裂变研究则归属到AEA Technology。后来,AEA Technology的一部分职能归属到国家核能实验室(NNL),剩下的职能有的分到了Amersham,有的分到一些公司的下属单位来管理。之后,英国核燃料公司也进行了重组。
英国核燃料公司成立于1961年,是英国原子能管理局为生产活动而成立的国有公司,囊括了燃料循环的整个周期运行。在私有化重组后,它的职能也被分解。后处理、废料处理以及退役职能由英国核能退役管理局(NDA)管理,后处理的研究工作现在由国家核能实验室进行,燃料生产则是由西屋英国公司处理,燃料浓缩是由URENCO公司来管理。
在反应堆领域也是如此。比如,英国成立了APC、BNDC 和TNPG 等财团负责改进型气冷反应堆(AGR)的设计和建造,英国工业重组时期,这些财团被并入到英国国家核子公司(NNC),英国国家核子公司现在已成为英国阿美科集团(AMEC)的一部分。
在1990年之前,英国的核工业一直实行公有制。随着发电及供电产业的私有化以及核项目融资的终止,到1995年几乎没有了核能的公共融资项目,到20世纪90年代末,大量的核能研究和开发基础设施已被拆解(但核电为英国提供的电量仍然占全国电力总量的20%)。这样的调整也使得英国核能研究人员的数量剧减,由当初的8000 余名,到2004年时只有1000余人了。
世界一流的核能监管体系保障核能安全利用
骇人听闻的福岛核事故和切尔诺贝利核事故引起了整个世界对核安全问题的思索,而完善的核能监管体系无疑是安全利用核能的重要保障。
在这一点上,英国具有得天独厚的优势,英国的核能监管体系和制度是世界一流的。目前,英国已经建立了完善的安全监管环境,参与发展核能的公司都会在平等、开放的监管环境下发展。英国核能不仅有完善的官方监管体系,还有非政府性公共机构配合监管。
值得一提的是,英国重要的核安全管理机构大都为非政府性公共机构。究其原因,一方面,这肇始于电力私有化的进程,英国民用核电设施多已私有化,英国政府日益放弃直接的行政干预以激发电力市场活力;另一方面,英国在核安全管理机构的定位上认为:现代化、负责任的、独立的监管者能够更好地行使职能。
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