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不过,在王正元看来,最好的方法是在农村推广新型炉具,让秸秆等生物质能就地转化,成为农村可以直接利用的清洁能源,省去运输环节,既能避免能源浪费,保护环境,也能提高利用效率。
国务院办公厅2014年11月19日公开发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》中强调,未来将研究制定长效政策措施,推进绿色能源县、乡、村建设,因地制宜发展农村可再生能源,推动非商品能源的清洁高效利用,加强农村节能工作。这被认为是破解当下生物质能源利用难题的顶层设计。
“2020年,非化石能源占一次能源消费比重将达到15%。发展生物质能可以有效替代化石能源,有利于节能减排和合理控制能源消费总量,随着生态文明建设和农林业的进一步发展,生物质能源利用潜力将进一步增大。”邓继海说。
生物质能如何推广?
任务定了,政策法规纷纷出台,资金逐步到位,但如何推广,是当前生物质能发展亟需解决的大问题。
一、补贴方式还应更加细化
据了解,掺烧行为在生物质发电行业的“横行”与燃料成本不无关系。“我们之前曾经做过测算,生物质发电厂的赢利平衡点在330元左右,即燃料成本控制在330元/吨以内,生物质发电厂才会有赢利的空间。但不同地区燃料价格不一,所以为了效益,一些企业不得不进行掺烧。”肖明松告诉记者。
此外,另一个不得不正视的现实是,生物质发电燃料多为季节性作物,在一些地区,不可能全年的任何时间都会供应充足。“电厂运行之后,不可能没燃料了就停下来不工作。为了保持正常发电,有的电厂可能会有计划的选择掺烧不同的燃料,从而导致掺烧行为较为普遍的出现。”对于掺烧现象,肖明松认为不能简单的一刀切,应该在今后的电厂建设中加强规划,逐步消除地域间的壁垒。
2010年,我国曾出台《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》,确定了全国统一的农林生物质发电标杆上网电价标准,每千瓦时0.75元(含税)。与在我国发电领域占主导的火电相比,这样的补贴是比较大的。
对于补贴方式,肖明松建议,应该更加细化,并不只是以是否掺烧为依据。“目前来看,生物质热电联产项目的度电成本基本能控制在0.5元/千瓦时左右,他们的赢利情况较好。而直燃发电项目的度电成本要高些,算上补贴的话,能维持收支平衡就不错了。”肖明松说。“热电联产项目效益虽好,但是否所有的生物质发电项目都适合进行这样的改造,也要看当地的热力需求。”
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