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接下来便是几家核电公司加入了对该公司的收购争夺,这其中就包括中国广核集团与法国阿海珐公司组成的联合体,中国国家核电与西屋公司组成的联合体,还有日本的日立公司也后来加入了竞购。尽管中国和英国政府之间在2011年9月8日已经签订《关于加强基础设施领域合作的谅解备忘录》,但还没有大的合作项目落地,此时中国政府对中国企业进入英国核电市场的态度也未明朗,核电资金技术进入英国表面上没有法律的障碍,但商业谈判中却困难重重。
核电建设触动着英国公众敏感的神经,英国已经有二十多年没有新建核电项目,不管哪个运营商都需要考虑英国民众的感受。作为收购门槛之一的“西方营运商”指得是控股收购方应该是欧美知名、有经验的核电营运商,也包括日本和韩国这样的“东方”核电营运商。中国核电企业即使在建设和管理方面具有丰富的经验和优良的业绩也要受到限制,形式上几乎就是个财务投资人。这个先决条件在崇尚法律和商业规则的英国是明显为中国企业度身设的一道门槛,法律上有失公平,甚至有歧视之嫌。而英国政府各主管部门都表示对引入中国资金的关切,同时也陈述了中国核电企业的核电建设和运营的能力和业绩在英国尚不知名,民众了解不多,心理接受还需要一个过程的现实难题,这也是中国核电企业走出去必须面对的“国情”。
收购并没有出现激烈的竞争和波澜,2012年10月30日,日本日立公司在地平线的竞购中以六亿七千万英镑夺标。应该说,日立公司的收购让地平线旗下核电项目有了符合英国政府期望的生存机会,而后续的核电建设投资规模、建造计划、运营模式、英国政府电价保障、日立的沸水反应堆技术认证等路途还遥遥无期。
核电建设总像一场马拉松竞赛,毅力和坚持是争取优胜的基础。中国的核电企业第一次在英国核电市场试水收购核电项目,虽无功而返,却也对英国的核电政策、监管体制、技术选型、公共关系有了一次全面的摸底,看到了心理的分歧也寻得了合作的意愿,为下一次的回归增添了更多的底气。经历过这次核电走出去的商业起伏,更坚定了参与海外核电市场的开发信心。
也就在2014年6月,李克强总理访英期间带领着中国的核电企业签署了一系列的合作协议和谅解备忘录,中英双方签订了《关于民用核能合作的联合声明》,让双方的核能合作的意愿更进了一步。目前,参与新的英国核电项目也正在紧锣密鼓推进中。
中国核电企业在艰难摸索和坚持过程中,已经看到了英国核电的地平线。
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