《咸阳2014-2015年节能减排低碳发展行动实施方案》：控火电提清洁能源比例-北极星火力发电网

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“十二五”前三年，全市各级各部门紧紧围绕市委、市政府决策部署，扎实推进节能减排降碳工作，全市万元生产总值能耗分别降低3.61%、3.5%、3.5%，万元生产总值二氧化碳排放强度分别降低3.81%、3.73%、3.72%，两项指标三年共完成“十二五”目标进度的62%和61%，顺利实现了时间进度要求;化学需氧量、氨氮、二氧化硫减排累计分别下降8.6%、13.4%、11.96%，提前完成十二五规划的目标任务。虽然全市节能减排工作取得了积极进展，但全市经济和产业结构性矛盾和问题仍然突出，节能减排面临的形势仍然严峻。为贯彻落实《陕西省2014-2015年节能减排低碳发展行动实施方案》(陕政办发〔2014〕124号)精神，确保完成“十二五”节能减排降碳目标任务，结合我市实际，特制定本行动实施方案。

工作目标: 2014-2015年，全市能源消费总量控制在1330万吨以内，万元GDP能耗每年下降3.3%;万元GDP二氧化碳排放量每年下降3.7%;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量较2013年下降 %、 %、 %、 %。

一、加快推进产业结构调整

(一)积极化解产能过剩矛盾。认真贯彻落实省政府《关于化解产能严重过剩矛盾的实施意见》(陕政发〔2014〕9号)，严格执行国家投产管理规定和产业政策，加大淘汰落后产能力度，在提前两年完成“十二五”淘汰落后产能任务的基础上，再淘汰一批水泥、纺织、印染等行业落后产能。加强市场准入管理，对水泥、平板玻璃、钢铁等行业，按照“等量或减量置换”的原则，禁止核准和备案新增产能项目。(市发展改革委、市工信委负责)

(二)严格控制能源消费总量。实施能源消费总量控制，2014-2015年，全市能源消费增量控制在77万吨以内(详见附表1)。城区周边不再新建火电项目。严格落实煤炭消费总量控制，降低煤炭消费比重，适度布局新的能化、煤化工项目;严格燃煤质量监管，促进煤炭清洁利用，大力推广使用清洁优质煤。县以上城镇限制销售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤，禁止燃用劣质煤。2014年全市燃煤消费量要比2013年减少233万吨。(各县市区政府，市发展改革委、市环保局、市质监局负责)

(三)提高清洁能源使用比例。加快实施“气化咸阳”工程，完善天然气输气管网和配套设施，扩大输气管网覆盖面，提升产业用气总量，提高人口气化率。利用我市北部地区煤矿采空区和风能资源，科学合理布局光伏和风电项目。依托资源、科技和区位优势，积极推进彬长旬清洁能源基地建设，构建从煤的开采到深度清洁转化产业链，重点发展煤制油、煤制气、煤制烯烃。合理开发利用地热资源，在地热资源富集地区积极发展供暖供热。有序推进“煤改气”、“煤改电”工程，鼓励普通汽车进行“油改气”。总结我市甲醇汽油试点经验，加快推广甲醇汽油。加快推进油品质量升级进程，2014年10月1日起，在全市范围内供应国五标准车用汽柴油。到2015年，全市非化石能源消费比重提高到10%，天然气消费比重达到10 %，煤炭消费比重降至70 %以下。(市发展改革委、市工信委、市环保局、市交通运输局、市商务局、市国土局、市质监局、市工商局、市燃气办负责)

原标题：《咸阳2014-2015年节能减排低碳发展行动实施方案》：控火电提清洁能源比例

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