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“虽然统计数据显示2014年公司弃风量及弃风率双下降,但弃风限电并没有好转。”大唐新能源相关负责人明确表示,“我们2014年的限电率为12.8%,2013年限电率为18%,数字骤降的主要原因在于2014年是小风年。”
有研究机构预计,2014年我国弃风率仍将高达12%,超过5%的合理区间。
“三北” 地区年内或不再新增项目
风电消纳的问题未能完全解决,而新的发展规划却已如箭在弦。此前,国家能源局提出“十三五”风电发展思路:“十三五”期间,国内风电新增装机将达1亿千瓦,其中,“三北”大风电基地5年内新增装机6000万千瓦,中东部中低风速资源区新增装机3000万千瓦,海上风电新增装机1000万千瓦。
“十三五”之后,更长远的风电规划目标也随之而至。
“此前,中国承诺2030年二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年将非化石能源占一次能源消费的比重提高到20%左右。我们初步分析的结果是,在加快水电开发、大力发展核能的同时,还分别需要发展4亿千瓦左右的风电与太阳能,才能实现这一目标。”史立山说,“这意味着,在接下来的15年里,风电需要以每年2000万千瓦以上的装机速度发展。”
据本报记者了解,近期国家能源局已下发《关于报送“十二五”第五批风电项目核准计划项目的通知》,要求天津、山东、河南、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、重庆、江西、贵州、广东、广西、西藏、陕西等省上报当地风电年度建设规模。值得注意的是,包括黑吉辽、内蒙古、甘肃、河北等在内的“三北”地区省份未列入本次上报核准计划之列。这意味着,2015年“三北”地区或不再新增风电核准计划。
对此,史立山表示,近期仍将优先开发有电力市场优势的东部地区风能资源,而通过特高压解决消纳问题将是未来一年乃至“十三五”最重要的工作。
“现在最重要的是利用5-10年的时间建立起完全竞争的电力市场。如果2025年中国还没有建立起自己完全竞争的电力市场、电力体制改革仍未完成,那么风电大的发展目标不会实现,国家能源发展战略目标也极难完成。”国家可再生能源中心主任王仲颖表示。
值得注意的是,在当前的经济“新常态”下,火电、水电、风电等行业如何协调发展也引起行业人士担忧。
“种种迹象表明,国内电力产能过剩的格局已经出现。经济快速增长时,各发电行业竞争都不激烈,速度一旦放缓,问题必然显现。”一位与会专家告诉本报记者,“2015年在经济趋缓、新增装机增长的情况下,发电利用小时或将进一步下降,各电厂之间对于发电量的竞争也将更加激烈。”
数据显示,2014年,全社会用电量仅增长3.8%,创下近十年新低,而全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为4286小时,是1978年以来的最低水平。除水电外,火电、太阳能、光伏发电小时数均下降。
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