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浙江省电力公司发展策划部方建亮处长对本报记者表示,浙江长期处于电力紧缺状态,2014年以前的几年,每年高峰期电力负荷缺口在400万至500万千瓦,省内火电设备利用小时数一直很高。2014年是一个特殊年份,夏天特别凉爽,再加上西南水电来水偏丰、水电大发,通过溪浙特高压给浙江带来很多电量,造成浙江省供电量稍有富余。
但方建亮对2015年及以后的浙江电力形势仍不乐观,他表示,即将投运的宁东直流能给浙江带来多少电量还是个未知数,特别是在宁东直流投运之前的一两年,浙江省用电高峰期的缺电形势会依然存在。“浙江这两年的电量比较宽裕,但从长远看,仍然比较紧张,特别是考虑到直流特高压的安全性,万一出现事故,本地需要备用电源。”方建亮说。
事实上,电网公司层面一直认为省内应该布局一定的支撑电源,特别是东部沿海地区的高效燃煤电厂,因为浙东是浙江电力负荷增长较快的地区,而且运煤方便,浙西则更多考虑外输电。
方建亮认为,浙江省年度火电新增机组规模在200万至300万千瓦的区间比较合适,目前,浙江省电力公司正在编制电网“十三五”规划,对于根据电网规划配置电源点和规模的方案,方建亮建议浙江省“十三五”期间新上1000万千瓦左右火电项目比较合适。
大机组之战
按照国家“上大压小”的产业政策,新上火电项目要寻找到合适的替代容量才会被核准建设,所以寻找现有容量成为能否新上火电项目的关键因素。
“省经信委层面对火电大机组一直比较支持,依据煤炭等量替代原则,省经信委也在帮助企业寻找替代容量。”浙江省经信委电力处王伟对记者说。
记者获得的 《浙江省2014年统调关停机组名单》显示,浙江计划在三年内关停10家发电企业的25台机组,总计容量为78.2万千瓦,三年是这些机组的缓冲期,在缓冲期内,这些机组由其他大型机组替代发电,直至关停。 但王伟同时向记者表达了另外一个忧虑:“目前在容量替代的具体操作上还存在一些问题,最主要的是容量的测算缺乏经验和完善的操作细则,手段较少,比如小锅炉的用煤量,之前没有纳入统计范围,到底该怎么精确测算,还要做工作。”除了要找到替代容量,按照国家对火电企业投资项目的相关管理规定,在项目最终获得核准之前,环评、拆迁、平整土地、道路改造等项目的前期基础工程施工不能开展。可见,项目核准之后,到主体工程正式开工之前,还有很多手续要办,还要耗费很多时间,新上火电项目的时间成本依然是个挑战。
1月30日,浙江省召开扩大有效投资暨重点项目推进大会,浙江省委书记夏宝龙提出加快推进重点建设项目。在公布的《2015年浙江省扩大有效投资“411”重大项目表(征求意见稿)》中,一共有8个火电电源项目,其中7个项目为上年未完工的续建项目,唯一的一个新开工类项目是“滨海热电二期项目”,将建设4台5万千瓦燃煤背压热电联产机组,总装机只有20万千瓦。
但从名单上也可以看出浙江2015年将要投运的火电机组情况,浙能台州第二电厂和六横电厂各有2台百万千瓦煤电机组将在2015年完工,温州电厂四期“上大压小”项目的2台66万千瓦燃煤机组也将在2015年投产,浙能宁波镇海动力中心天然气热电联产工程(3台30万千瓦燃气机组)也将扫尾。
如果进展顺利,2015年浙江将至少新增600万千瓦火电机组。同时,记者梳理发现,8个项目的投资主体中,4个为当地市政府,其他4个为浙江省能源集团,无一项目属于中央企业。
但从项目的规模情况来看,浙江地区未来一段时间新上火电项目除燃气机组外,均为60万千瓦等级以上的超超临界燃煤机组,未来浙江火电的生存空间几乎全部留给大机组。
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