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事实上,近年来电力产能过剩已经开始显现,特别是五大发电集团,产能与亏损较为突出。而五大集团纷纷上马新项目,难以站在全国视角来规划布局,导致了我国供电的结构性问题。以东北地区为例,电力供应能力长期富余,随着辽宁红沿河核电厂等项目陆续投产,电力供应富余将进一步加剧。
中国华电集团公司政策与法律部主任陈宗法就曾表示,“电力市场的相对过剩,使发电企业运营效率下降,设备出力减少和电量的损失,加大了发电企业的经营风险。”
产能过剩难挡新建热情
在本世纪之初,国内电力需求旺盛,城乡居民依稀能记得经常出现的大面积停电的场景。为了解决居民用电以及经济发展对电力的需求,五大发电公司开始竞相开工大量发电项目,其中以火电居多。
数据显示,10年来,五大发电集团“五虎相争”,打了一场又一场的“资源争夺战”,从电力、煤炭资源到装机规模,从传统能源到新能源,从电力、煤炭市场到资本、人才市场,从新建项目到并购重组,展开了激烈的竞争。
于是,国内装机以惊人的速度屡破历史记录。中电联提供的数据显示,截至2013年年底,全国发电装机超过12亿千瓦,10年间翻了两番,其中五大发电集团占比为46.5%。发电量超过50万亿千瓦时,10年间增长了2.5倍,其中五大发电集团占47.3%。
近似疯狂的扩张迅速带来了另一个不良后果--产能过剩。公开资料显示,2008年以来,每年新增发电机组近亿千瓦,并在2013年底,发电装机总量首次超越美国位居世界第一位。然而,与电力行业投资形成鲜明对比的是,我国全社会用电量增速却大幅回落。
国家能源局公布的全社会用电量等数据显示,2014年,全社会用电量55233亿千瓦时,同比增长3.8%,这一数据比2013年7.5%的增速大幅回落3.7个百分点,创下2003年以来的新低。
“2014年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为4286小时,说明火电行业产能已出现严重过剩。”煤炭专家李朝林认为,未来随着核电项目重启并加速审批,火电方面没有竞争力的落后产能必将被市场自然淘汰。
虽然行业内都知道,全国总发电量,特别是火电已经产能严重过剩,似乎很难阻挡发电企业对火电的热情,特别是随着煤炭价格跌入谷底拉低了火电的成本。
有媒体整理的数据显示,过去半年,特别今年1月,五大发电集团等共有28个火电项目被核准开工建设。
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