发改委发文谈价格改革：完善水电、风电、抽水蓄能等价格形成机制-北极星输配电网

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2014年以来，国家发展改革委认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和国务院决策部署，紧紧围绕让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，抓住价格总水平比较平稳的有利时机，精心设计方案，完善配套保障措施，平稳推出一系列重大价格改革措施，更大程度让市场定价，为经济社会发展营造了良好价格环境。

一、放开52项商品和服务价格

充分发挥市场决定性作用，大幅减少政府定价范围，2014年以来已放开52项商品和服务价格，其中11月下旬以来放开了26项。主要包括：种子、桑蚕茧、两碱外工业用盐、烟叶、民用爆破器材等价格，医保目录内低价药品、非公立医疗机构医疗服务等医药价格，全部电信业务资费，铁路散货快运、铁路包裹运输、社会资本投资控股新建铁路的货物运输和客运专线旅客运输、全部民航国内航线货物运输、港口竞争性服务等交通运输服务价格，以及报关、专利代理、房地产和土地价格评估、会计师、税务师、律师等专业服务价格。放开上述商品和服务价格，更大程度让市场定价，有利于调动经营者积极性，撬动社会资本加快进入相关领域，激发市场活力;有利于为用户提供更多选择，保障消费者选择权利。

二、开展农产品目标价格改革试点

贯彻落实2014年中央1号文件精神和国务院部署，在继续完善稻谷、小麦最低收购价格政策，调动农民种粮积极性，保障基本口粮安全的基础上，开展新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点。制定并发布2014年棉花、大豆目标价格，制定相关改革试点方案，批复试点地区具体实施方案，合理引导市场价格形成。改革试点总体进展顺利，市场活力逐渐增强，企业效益提高，改革效果初步显现。

三、完善资源环境价格形成机制

坚持市场取向，在暂不具备放开价格的领域，采取建立价格动态调整或开展试点的方法，培育建立竞争性市场体系。同时，进一步发挥价格杠杆作用，促进节能减排。(1)水资源价格。按照“十二五”末水资源费调整的指导标准，督促地方加快调整步伐。出台南水北调东线一期主体工程运行初期供水价格，并实行两部制水价。出台居民用水阶梯价格政策，全国约30%的设市城市已推行阶梯水价制度，节水效果明显。(2)电力价格。启动深圳市输配电价改革试点，建立电网企业输配电成本激励和约束机制。利用电煤价格下降腾出的电价空间，将燃煤发电企业上网电价平均每千瓦时降低0.93分钱，进一步疏导环保电价矛盾。对立窑水泥生产企业生产用电实行更严格的差别电价政策，每千瓦时加价0.4元，加快淘汰落后产能。完善水电、风电、抽水蓄能等价格形成机制，出台电动汽车用电价格政策，促进清洁能源发展。(3)天然气价格。按照与可替代能源保持合理比价关系的原则和区分存量气、增量气分步推进的改革思路，将非居民用存量天然气价格每立方米再提高0.4元，为实现增量气与存量气价格并轨的改革目标奠定基础。全面推行城镇居民用气阶梯价格政策，已在5个省份多个城市实施。(4)环保收费。提高排污费、污水处理费征收标准，实行差别化收费政策，加大征收力度，提高收缴率，合理制定排污权有偿使用和交易试点初始价格，建立有效的约束和激励机制，促进企业主动治污减排。此外，根据2013年3月完善后的成品油价格形成机制，2014年18次调整了国内成品油价格，其中下调14次、上调4次，汽、柴油价格累计每吨分别降低2050元、2205元，大幅降低了经济运行成本。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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