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国家主席习近平曾在2014年6月的中央财经领导小组会议上表示,抓紧制定电力体制改革总体方案。近期,电改总体思路已形成:拆分电网,且业务拆分可能性更大。
电改在中国改革进程中,是一块异常难啃的“硬骨头”,习近平亲自过问,显示了新一届政府推进电改的决心,但要改革积弊已久的电力体制,绝非易事。
反观整个电改历程,不管是“62号文”电价改革,还是“19号文”输配分开,一个都没有完成,此后的电改也在互相推诿中陷入了一事无成的困境。这一拖,就是十年。此前的电改五号文成为了难以逾越的高峰。这十年也是中国电力建设取得突飞猛进的十年。
电改推不动,一方面是因为涉及的利益纠葛太多,中央财政、地方政府、发电企业、电网企业、上下游产业链方方面面的问题,牵一发而动全身,再加上涉及民生,改革推动非常谨慎;另一方面是争议太大,学界、政界、企业界,吵吵嚷嚷,提出了各种各样的方案,但是谁也说服不了谁,电改方向上的共识缺乏!
电改逡巡之际,期待强势改革的呼声比以往任何时候都要高!新政府反复强调:改革是中国最大的红利。在反腐运动中,我们也看见了习李政府推动改革的强大勇气和决心。拿出反腐的力度推动电改,还会革不动吗!改革的关键,还在于中央政府的决心,高层领导的魄力。
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