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提出 “加快建设丝绸之路经济带新起点”目标的陕西,除了加强与中亚国家和澳大利亚等国在资源勘探、开发领域的合作,加快页岩气开发步伐,引导光伏企业到中亚国家释放产能,巩固石油钻采设备等优势产品地位以外,亮点是即将“组建中亚五国能源交易平台”。
同时,陕西还将进一步落实煤炭和兰炭出省销售、企业用电用气直供等产销衔接政策。在稳步增加一次能源产能的同时,支持煤制芳烃、甲醇制烯烃和煤制油项目,促进高端化工加速成长。力促渭南热电联产、陕北至潍坊输电线路等一批项目按期开工。进一步加快镇安抽水蓄能电站、电力外送通道等重大项目的建设和前期进度。 能源大省内蒙古积极推进鄂尔多斯煤炭清洁高效利用等新建续建项目。加快锡林郭勒至济南特高压外送通道建设,推进锡盟至江苏、蒙西至天津南、上海庙至山东特高压外送通道尽早开工,争取蒙西至湖北武汉、通辽北至河南特高压外送通道列入国家“十三五”规划。加快与电网配套的电源点和煤炭项目建设。
促改革问题导向简政放权
经济发展进入新常态,思维创新、路径探索和制度供给就必须通过大胆的改革创新来实现。
通过深化改革释放市场活力,通过创新驱动加快转换发展动力,在各地政府工作报告中,能源领域的改革思路和举措,体现出强烈的问题导向意识。
今年,新疆提出要实现重点领域改革新突破,“改的重点是简政放权、扩大对外开放,确保放出活力、改出动力、闯出新路”。跟能源行业相关的改革思路表述为“加快行政审批制度改革,下更大决心采取实质性措施,把简政放权、放管结合推向深入,建立和规范权力清单、责任清单、负面清单。全面清理面向企业的各种收费,加快推进企业注册全程电子化”。
而具体举措落子在“推动新增油气区块地方自主开发、合资合作开发。以深化资源性产品价格改革为重点,加快用电阶梯价格改革。扎实推进营改增、煤炭资源税从价计征等税收改革”。“以改革创新为驱动,进一步增强发展的内生动力”。
宁夏大力推动重点改革。先行先试,探索创新,完成改革任务38项,开展试点33项,重点启动或全面推进41项,着力解决发展面临的突出问题。继续简政放权,推行 “一份清单管边界”、“一个窗口管审批”、“一个平台管信用”,最大限度缩短审批时间,最大限度提高行政效率。
甘肃把促改革放在今年重点抓好的十个方面工作的第一条,探索建立生态补偿机制。
加快张掖、甘南国家主体功能区建设试点示范工作,促进生态保护和资源有序开发。开展节能量、碳排放权、排污权交易试点,用市场化方式推进资源高效集约利用。
陕西坚持不懈地通过深化改革释放发展红利,鼓励民营企业进入金融、石油、公用事业等领域。积极推进电力、天然气等要素市场建设,修订政府定价目录,放开具备竞争条件的商品和服务价格。全面实施煤炭资源税从价计征。
内蒙古则继续推进电力市场化改革,扩大蒙西电网多边交易和蒙东大用户直供规模,做好蒙西电网输配电价改革试点,实施霍林河、棋盘井微电网示范工程。
在煤炭领域,将进一步加大煤炭控产稳价力度,落实电煤长期稳定供应合作协议,探索建立煤炭产销区域联动机制,提高煤炭行业效益。
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