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近日,第十二届全国人民代表大会第三次会议在京开幕,全国人大代表、风帆股份有限公司董事长刘宝生今年提交的两会议案,内容主要涉及完善质量立法、电池消费税、动力电池规范化发展等方面。
建议完善质量立法 推动经济转型发展
当前,从发展层面来说,我国已经不再片面地强调GDP,而更注重发展质量效益。在刘宝生看来,产品质量是电池行业追求质量效益的中心,但决不能把产品质量作为衡量企业质量效益的唯一标准,而应该是从全方位的企业经营质量上进行衡量。
刘宝生指出,我国现行的《产品质量法》,重点关注具体产品的质量安全,却没有从发展的角度讲质量。尤其是对于服务质量等广义上的质量,我国尚无一部统一的法律予以规范,因此需要在立法上进行完善。
刘宝生表示,完善质量立法也是推动我国经济转型发展的需要。作为电池企业来说,质量是企业转型升级的关键点和突破口,只有提升质量,才能节约能源资源、减少环境污染,才能提振消费者信心、满足人们的需要。
建议分类征收电池消费税 鼓励发展先进技术
今年1月26日,财政部、国家税务总局联合下发财税〔2015〕16号《关于对电池、涂料征收消费税的通知》(下文简称《通知》),热议许久的电池消费税终于尘埃落定。《通知》规定,自2015年2月1日起对电池、涂料征收消费税,在生产、委托加工和进口环节征收。对于部分电池,如我国当前使用最广泛的铅蓄电池,在2015年12月31日之前缓征消费税,自2016年1月1日起,对铅蓄电池按4%税率征收消费税。
刘宝生表示,国家对电池行业征收消费税,更多是出于环境保护方面的考虑。从发展的角度看,不牺牲资源、不牺牲环境的初衷是非常好的。但是,当前大多数人对铅蓄电池行业还存在一定的误解,认为这是一个高污染的产业。事实上,铅蓄电池已经诞生了150多年,技术成熟、成本较低、资源丰富,且完全可以回收。如果能在生产、流通、回收方面做好把控,这种电池对环境的污染是微乎其微的。目前,在美国、日本等国家的污染产品目录中,已经取消了铅蓄电池这一项。
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