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(二)加强南疆兵团力量、民生改善和生态环保等关键领域建设。
加快南疆兵团力量建设。实施南疆兵团力量建设规划和新建(扩建)团场规划,开工建设一批农业水利等配套设施项目,启动新建团场前期工作,支持南疆纺织服装发展和叶尔羌河中游渠首三师前海总干渠、38团石门水库、塔里木和前海灌区水利基础设施建设,实施南疆农电网改造升级工程,启动图木舒克市民用机场等交通基础设施建设。
实施以“十件实事”为主要内容的民生工程。重点加快城镇保障性安居工程及配套基础设施、教育发展保障、就业培训带动等工程建设,提升公共服务设施均等化水平,扩大公共产品的有效供给。加强社区综合服务中心、团连综合活动场所等基层政权和社会管理能力建设。加快兵团政法维稳基础设施建设,实施高度戒备监狱、信息化监控系统建设。
加强生态和环境保护建设。发挥兵团生态卫士功能,实施水土保持、退牧还草、三北防护林、退耕还林、塔里木盆地周边防沙治沙等生态建设项目。发挥节能减排资金的引导作用,加大节能减排和资源综合利用、双百千工程建设力度。
(三)加快城市(镇)、产业园区与优势产业融合的平台及体系建设。
推进城镇基础设施建设。围绕兵团城镇建设提升年活动,加强城镇(市)供排水、供热、道路等基础设施建设,继续实施综合管廊试点建设。实施可克达拉市和双河市、北屯市、石河子市南山新区市政基础设施建设,重点支持南疆拟新建昆玉市和图木舒克市、铁门关市及小城镇基础设施建设。
加强园区配套设施建设。加快完善园区配套设施,提高单位面积投资强度和土地利用效率。创新园区招商引资方式,完善投融资环境,提高签约项目履约率和资金到位率。继续支持喀什、霍尔果斯国家级经济开发区兵团分区建设,推进三师图木舒克工业园区等申报设立国家级经济技术开发区工作和十二师兵团乌鲁木齐工业园、北屯工业园、库西工业园等园区配套设施建设。
加快优势产业发展。进一步落实中央和自治区出台的支持纺织服装业发展促进就业政策,启动实施北疆石河子市、南疆阿拉尔市、图木舒克市草湖产业园、铁门关市纺织服装项目。积极推进装备制造和高新技术产业建设。加快一师、二师、三师、五师、七师、八师、十师、十二师现代物流、文化创意、商贸服务项目建设,推进城镇养老服务、体育产业等服务业发展。
(四)统筹推进续建收尾和储备项目,为促进投资增长积蓄动力。
抓好重大建设项目新增生产能力和效益。把提高固定资产交付使用率和新增生产能力(效益)作为提质增效的落脚点,推进一师阿拉尔华茂纺织、新越丝路高档毛巾研发基地、二师铁门关胜星甲醇制丙烯、三师喀什汇源食品等重点项目竣工投产工作,使新增产能和效益得到有效释放。
开展“十三五”重大项目储备工作。贯彻落实中发〔2014〕5号文件精神,开展“十三五”重大项目规划编制工作,在向南发展、结构调整、壮大综合实力、就业促进、民生改善、基础设施、维稳戍边、生态环境等领域谋划、储备一批具有全局性、基础性、战略性的重大项目和重大工程。实施项目储备库和中央投资挂钩联动机制,充实重大项目储备库。
三、 具体措施
(一)抓好重点项目建设,精准定向促进投资增长。
加快重点项目开(复)工建设。明确责任主体、牵头和配合部门,兵、师两级在4月底前启动30个重点开(复)工示范建设项目,力争开(复)工率100%,十大建设领域重点项目开(复)工率达到50%以上。5月兵团对项目开(复)工情况考核评估、通报。
组织开展重点项目建设推进工作。从4月起开展为期100天的促进重点项目建设和招商引资项目落地工作,把投资任务、重点建设项目、民间投资和招商引资任务分解落实到责任部门和项目单位,力争6月底前重点项目和“十件实事”开(复)工率达80%,推进续建收尾和新建重点项目当年投入并交付使用。年底对推进活动进行评估,表彰先进、鞭策落后。
大力推进项目前期工作。分类推进处在履行程序和论证阶段重点项目的前期工作和审批(核准)进度。发展改革、建设环保和国土等部门建立并联审批(核准)快速通道,落实规划选址、用地预审、环评审批、节能审查等建设条件。工信、交通、水利等部门要加强行业指导,积极帮助解决实际问题和困难,推进项目加快建设、早日见效。
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