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最后,融资、投资机制有待完善。国家的投入还缺乏稳定的、可持续增长的保障;民间资本基于利益考虑,也对投资生物质能源相当谨慎。如何促进社会投资、形成良好的融资条件,对生物质能源产业发展至关重要。
记者:您对生物质能源行业有怎样的发展建议?
陈义龙:生物质能源产业具有产业链长、带动力强的特点,可同时带动第一、二、三产业发展,是一个能自主创新又能带动全局性发展的战略性新兴产业。因此,强烈建议国家将生物质能源产业列入“十三五”重大专项来支持。
一是推动生物质燃油产业化进程,明确其“十三五”具体发展目标。我国生物质能源产业技术成熟,处于世界领先水平,尤其是在非粮生物质燃油领域,拥有完全自主知识产权的万吨级商业化示范生产线,并已具备全面商业化、产业化条件。为充分利用这一技术优势,更快更好地推进其产业化进程,建议国家将其列为重大专项进行支持。
二是合理规划能源林基地建设,充分利用可开发资源。建议规划能源林基地建设达5亿亩规模,并将我国受重金属严重污染的5000万亩耕地治理工程与能源林基地建设工作结合起来,全面建设我国“绿色油田、气田和煤田”。
三是构建“绿色金融”生态,打造绿色产业引擎。绿色产业的进一步发展需要更多的金融支持,需要发展与完善绿色金融系统,包括支持其上市融资,发展绿色银行、债券、保险,推动碳交易市场发展等。在重大专项资金支持的基础上,建议积极鼓励和采取有效措施,促进多元化和多渠道投融资机制的建立,积极引导和促进地方政府、企业、金融机构以及社会资金的投入,以保证生物质能源产业持续稳健发展。
四是完善产业配套政策,保障产业健康发展。在产业政策支持方面,建议从原料收集、运输、产品生产、销售等各环节入手,以国家战略规划重大专项为依托,完善相关法规、政策和配套服务,加大对生物质能源行业、企业的基础研发和产业化的扶持力度,同时搭建行业发展所必需的法律框架、政策环境和创新平台,建立利益调节机制,调动企业创新积极性,促进企业有序竞争和产业健康发展。
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