发电行业标准废止谁来负主体责任？-北极星火力发电网

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近期发电领域的几则新闻，让笔者感受到企业主体责任在逐步被唤醒，企业主体责任的空间逐步加大，在依法治企背景下的企业自主创新的天地更广。

一则新闻是，环保部日前印发的《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》明确，火电站、热电站等项目的环境影响评价文件，将改由省级环境保护部门审批。此举被认为是简政放权、深化改革的举措。

2013年，环保部曾下放25项环评审批权限，但主要是基础设施类和环境影响较小的项目。当时，对于产能过剩的燃煤火电、钢铁项目，以及涉及重金属排放的新建和扩建项目等对环境影响重大的项目，环保部还保留着审批权限。

改由省级环境保护部门审批，细细探究，简政放权的同时，企业主体责任则被推到了前台。程序简化了，权力下放了，但是企业要承担的环保责任和义务却没有丝毫降低或者减少。在国家全面开展环保治理，对各省环保进行总量调控的新形势下，每个省不可能盲目上马新项目。在国家提出针对企业的各种环保要求面前，火电站、热电站的建设也必将不打折扣地执行落实。如此来看，火电站、热电站等项目的环境影响评价文件，改由省级环境保护部门审批，对于发电企业来讲，需要在更加高效的期限内完成环境影响评价，需要在更加合适的发展节奏中提出申请，主动作为更加迫切，主体意识更加明确，主体责任更加繁重。

另一则新闻是，之前国家能源局发布公告显示，《火力发电厂设计技术规程》、《超临界火力发电机组水汽质量标准》、《电站设备备品配件分类与编码导则》、《电厂标识系统设计导则》、《燃煤电厂烟气排放连续监测系统技术条件》、《直吹式制粉系统的煤粉取样方法》等一批发电行业标准废止。

问题来了，这些发电领域的标准废止了，工作怎么干?先从本报报道的案例说起。本报曾报道国电建投内蒙古能源有限公司在建设布连电厂时，采取的是辅机单列的设计，后来获得鲁班奖。电力规划设计总院副院长赵洁曾评价为，此举打破了传统的电力设计规程。再说一下本报曾报道的上海外高桥第三发电有限责任公司，他们的很多设计也是打破常规，尤其是该公司近年提出的“高低位布置”的设想，更是获得了业界专家好评。这些都是突破《火力发电厂设计技术规程》的，如此看来，废止这个规程也就不足为怪了。

那么现在要解答问题了。标准废止了，工作照样干。因为不成文的行业规矩该遵守还要遵守。这种局面下，就更加彰显了发电企业的主体责任。这种类型的主体责任包括对传统经验的继承，包括对行业趋势的把握，包括对创新思维的吸收，包括对不良后果的负责。

在新的市场环境机制下，发电企业应该从安全、环保、经营、文化等各个环节重新梳理自身主体责任，全方位对接行业要求，对接能源革命的崭新时代。

原标题：发电企业主体责任空间逐步加大

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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