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就在本届两会上,国家电网公司董事长刘振亚便否认“国网阻碍电改”这一说法:“这显然是不符合实际的说法,我对这种不负责任的说法很有意见。”在此之前,国家电网公司一直被舆论认为是改革的最大阻力,而此番言论不难看出其不再希望“背黑锅”而急于撇清关系。那么电力体制改革的最大症结在哪里?究竟是谁的“奶酪”动不得?
在这一问题中,国家能源局原局长张国宝的一句话被广为引用,他说:“政府的作用最重要的就是营造允许各种智慧的竞相迸发、自由发展的社会氛围。”
由此再对照新能源行业,这个发展历史较短的行业垄断相对较少、市场机制相对活跃,市场竞争度高,更被舆论认为是可实现从下而上突破的行业。但深陷电力体制之中自然难以摆脱其强大的束缚,2014年分布式光伏产业的发展便是一个例证。
但是值得庆幸的是,两会期间国家能源局副局长王禹民在接受记者采访时一语道破“电改方案即将出台”,这着实引发了资本市场不小的骚乱,多只股票因此涨停。
而根据国家能源局的规划,在新电改方案中,将建立市场化交易体系,区分竞争性和垄断性环节,在发电侧和售电侧形成有效竞争,充分发挥市场配置资源的决定性作用;理顺电价形成机制,逐步放开上网电价和销售电价,把输配电价与发售电价在形成机制上分开;推进发用电计划改革,完善政府公益性调节性服务,提升需求侧管理水平;促进新能源和可再生能源开发利用,积极发展分布式能源;优化电源和电网布局,加强电网统筹规划,完善电力监管措施和手段,改进监管方法。
因此,人们不难预见,在《穹顶之下》新能源也迎来更大规模的发展,而在电改的背景下,分布式的可再生能源也将迎来重大发展机遇,2015年以及未来,新能源将有望迈入一个持续增长的发展平台。
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