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四、保障措施
(一)提升自主创新能力,形成核心竞争力。
提升先进装备制造业自主创新能力,统筹利用资源,组织实施若干重点科技专项,在先进装备制造业各重点领域均建成1家以上国家认定的工程中心,重点突破智能制造、深水海洋装备、新能源汽车、通用航空装备、轨道交通装备等关键核心技术。对企业承担的省级财政支持的科技研发项目,用于研发人力投入经费的比例最高可上调至30%.依托重点工程、重大项目和骨干企业,贯彻落实国家首(台)套重大技术装备示范项目管理办法,积极促进科技成果的转化,提高科技成果产业化效率。在轨道交通、新能源汽车、核电、风电、污水处理等领域组织实施重大技术装备首(台)套应用工程,力争新产品销售收入比重超过20%。推进形成以企业为创新主体,产学研用有效融合的自主创新能力提升体系。
(二)推进产业集聚,做大做强骨干企业。
组织实施先进装备制造业基地示范工程,以国家级和省级开发区、重点产业园区为支撑,依托先进装备制造龙头项目,引导相关配套项目在周边集聚发展,重点在智能制造装备、船舶与海洋工程装备、轨道交通装备、通用航空装备、新能源装备等领域延伸产业链,支持先进装备制造业产业集聚区创建新型工业化产业示范基地和创建装备制造区域品牌。大力支持工业化和信息化融合,积极推进计算机辅助技术在先进装备制造业研发设计环节的集成应用,以及生产管理过程的数字化、智能化、网络化改造,实现规模以上先进装备制造企业信息技术的应用率达到90%以上。落实国家和省支持企业做大做强的各项政策,扶持产业集聚区内骨干企业做大做强,支持先进装备制造业骨干企业进入省年度重点支持的大型骨干企业名单,并将先进装备制造业骨干企业投资的重点项目优先列入省重点项目,培育50家以上智能制造骨干企业和系统集成企业,形成一批核心竞争力强、主导产品优势突出、具有总承包和总成套能力的先进装备制造龙头企业。
(三)完善标准体系,打造知名品牌。
组织编制先进装备制造业标准体系规划,积极推动轨道交通装备等领域骨干企业主导或参与国际、国家、行业和地方标准制(修)订。在符合条件的先进装备制造业集聚区,省市共建若干产品质量监督检测机构,并争取国家支持建设一批国家级检测机构。支持企业采用国际标准,提升装备产品质量和可靠性。组织实施品牌商标战略,支持自有品牌在境外的商标注册和专利申请,促进自有品牌跨国经营与国际化发展,形成一批国际知名品牌先进装备产品。
(四)加大招商引资力度,壮大产业规模。
积极开展招商引资活动,以珠江西岸各市(区)为主体,以现有产业基地、开发区、产业园、新区为载体,在落实各市与央企签订的投资合作协议基础上,根据本地区的区位情况和产业基础,坚持高起点引进,精准招商,做大增量,重点引进带动性强的国内外先进装备制造业龙头企业,突出产业链配套招商,细化产业分工,完善配套体系,加快形成优势明显、各具特色的先进装备制造业产业带。对实际投资额10亿元以上的项目,由省市共同安排年度土地利用计划指标。招商引资活动从2015年开始连续开展3年,每年召开一次对接签约会,力争累计引进50家以上投资额超10亿元的先进装备制造企业。
(五)加强人才培育,完善公共服务配套体系。
不断完善引进领军人才和创新型科研团队机制,在汽车、海洋工程装备、智能装备、轨道交通、通用航空、新能源等领域引进珠江西岸先进装备制造业发展急需的高层次科技创新人才和高级管理人才。创新培养模式,实施职业院校(含技工学校,下同)与骨干企业对接合作工程,确保先进装备制造基地内的骨干企业与职业院校建立合作关系,通过校企联合招生招工、送岗送学等方式,发挥学校育人机制和企业用人机制的耦合作用,提高技术技能人才培养的针对性、有效性。积极推进职业院校与企业合作共建校外实习、实训基地和生产实训中心,支持全省优质职业院校到重点产业基地设立分校,提供工学交替、专业化实践、对口就业等条件,基本实现每个重点先进装备制造基地均有1所以上对口职业院校并有针对性开设相关专业。落实医疗保健、住房、配偶安置、子女入学等优惠政策,完善人才引进和培养环境。
(六)加强组织领导,形成工作合力。
建立珠江西岸先进装备制造业联席会议机制,协调解决珠江西岸先进装备制造业发展中遇到的问题,加快推进规划组织实施。省发展改革委牵头负责规划实施工作,做好任务分解,提出年度工作计划,加强对规划实施情况的跟踪分析和督促检查,并组织评估,定期向省政府报告规划实施情况。省有关部门要各司其职、密切配合,加强政策指导,及时研究解决规划实施中出现政策问题。珠江西岸六市一区政府要结合实际,建立发改、经信、规划、环保、国土、海洋渔业等部门互动协调的工作机制,形成合力,按照本规划确定的发展重点和布局,抓紧推进相关项目的组织实施,并做好区域内相关规划衔接的工作。
附件:1.重点发展产品
2.珠江西岸先进装备制造业重大项目表
3.重点工作任务分工表
4.珠江西岸先进装备制造产业带示意图
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