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(五)加快提升能源领域节能减排水平。
把节约优先贯穿于能源发展的全过程,在加快推进燃煤压减的同时,不断加强能源系统内部节能管理。
强化能源消费总量控制。严格落实节能减排目标责任制,实行能耗强度和能源消费总量“三级双控”机制,强化能评源头控制作用,建立节能监测预警机制,对能耗超标的行业(领域)和重点用能单位实行调控。
加强电厂节能管理。严格执行降低供电煤耗、污染物排放、煤炭消费比重和提高安全运行质量、技术装备水平、能源利用效率的“三降三提高”的标准要求,合理安排生产运行调度,提高发电供热效率。
提高能源设施减排水平。加快新城集中供热中心环保升级改造。远郊区县所有实施天然气改造的锅炉加装超低氮燃烧设备,鼓励现状燃气设施进行技术升级改造,进一步降低氮氧化物排放。
(六)深入推进能源机制体制改革。
加快能源领域改革步伐,继续简政放权,强化行业监管,深入推进依法行政,切实增强能源发展的动力和活力。
做好“十三五”能源规划编制。深入研究新常态、新定位、新目标下能源与经济运行调节工作的规律,深刻理解和把握经济发展新常态、首都城市战略定位和区域协同的发展要求,谋划好新阶段的能源发展,集中力量做好能源规划编制。
着力推进重点领域改革。一是继续转变政府职能,结合国家最新审批核准目录,梳理本市能源领域行政审批事项,进一步简政放权。二是转变监管方式,由重事前审批向重事中、事后监管转变,由注重行政审批向注重规划制定、政策引导、市场监管等职能转变,逐步建立完善规划、政策、规则、监管“四位一体”的能源管理新机制。三是加快重点领域市场化建设,继续推动镇域供热市场化试点工作,鼓励社会资本投资新能源、新技术利用。四是推进价格改革,研究推进居民阶梯气价政策,调整非居民气价、热价,落实差别电价政策。
完善机制体制和政策标准。一是加强机制建设,完善能源重大项目建设调度平台、能源运行管理会商等机制,不断丰富能源运行管理和调度调节长效手段。二是完善政策和标准规范,出台余热热泵、光伏在线监测等专项标准。三是推进自动化、信息化建设,完善能源综合调度信息平台,推进精细化管理和智能化管控。四是加强行业安全监管,落实安全生产“一岗双责”,加快研究制定能源企业安全生产事故隐患排查治理、安全生产诚信评估等管理办法。
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