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远距离输电环保效益待考
近年来,特高压技术亦被冠以“治霾利器”之名。
对此吴昌华表示,特高压是输电的重要技术路线选择,尤其是在目前的情况下,西部地区可再生能源资源丰富,但是当地用电需求不足以消耗所有能源,于是特高压有了其独特的角色。
谈及此类项目建成后对环境保护的真实作用,张树伟表示:“长距离输电,短期内可以代替电量,但从目前调度执行情况看,这部分外来电是按照优先级别较高安排的,那么它替代的可能就是当地腰荷与峰荷的部分,而这部分电力不全是煤电,还有很多来自其他排放更低的发电类型。这意味着如果仅以等量煤电的排放来衡量外来电的减排效益,会存在被高估之嫌。”
张树伟表示,从长期来看,外来电也不大可能减少本地装机。就中东部而言,无论是核电还是特高压输电,都是接近零排放的,减少中东部排放水平是个事实,这是相对煤电的优点。“但是,考虑到煤电不断进步的减排趋势,外电减排的贡献到底有多大,还需要更细致的探讨。”
奖优罚劣
对于清洁能源行业,近年的政策扶植力度持续加大。一位不愿具名的环保领域专家直言:“虽然近年来国家在节能环保领域的投资不断增加,但收效并不尽如人意。其中很大一个因素就是政府的补贴往往侧重前端,即建设补贴,忽略了后端应用环节的引导和管理,给了一些企业钻空子、甚至骗取补贴的机会,占用了有限的财政资源,致使大量的新能源补贴事倍功半。”
因此,该专家建议,今后政府的补贴形式应更多以财税形式体现,比如在规定企业的排污标准后,对那些排放水平低于监管要求的企业给予税务减免;而对于排放超标的企业,则按照不同比例增加纳税水平,给企业生产经营过程中实时、持续的压力。此外,政府还应组建扶持节能环保、新能源以及洁净煤利用等行业的新技术、新模式的产业基金及政策性贷款,为行业的提速发展增加动能。
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