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3月30日,环保部宣布重启绿色GDP(绿色国民经济核算)研究,此举意味着曾一度遭地方和兄弟部委抵制而搁置的污染物环境成本核算等工作将重启。届时,煤炭环境成本等问题将有标准可循,环境治理、能源产品的选择也将有更为透明、更易量化的依据。
无独有偶,日前环保部公布了6个火电项目的环评验收结果,其中两个项目未获审批。另外,自新《环保法》实施以来,环保部及其下属地方环保厅陆续公布的违规企业名单和处罚情况显示,被罚企业数量、级别和力度较之前都明显升级。号称“史上最严”的新《环保法》对企业污染行为的威慑力正在显现,环保领域的制度建设工作亦在推进、巩固和完善,环保新业态的春天已至。
一视同仁
国家发改委能源研究所所长韩文科认为,“新《环保法》的持续完善和注重执行,将对企业生产经营各个环节产生影响,一定程度上增加了企业压力。相对传统的能源企业,光伏、风能等新能源企业以及节能环保设备厂家无疑将迎来更大的发展机会,但是节能减排不合规的企业同样将面临处罚,并不存在法律面前的优待。”
中国人民大学经济学院能源经济系教授张树伟也表示,“目前看来,新的《环保法》更加注重执行,最大的着力点可能就是加强环境排放的刚性约束,以及加大对违法违规的惩处几率与力度。”他认为,回顾此前法律为何没有得到严格执行,为什么企业缩减成本最终减少在环境投入上,而不是资本收益、工人工资、企业利润方面,是非常有价值的。
气候组织大中华区总裁吴昌华表示,当前政府对火电等高耗能和高排放行业定了标准和任务目标,违反者将依据新《环保法》给予惩罚。惩罚按天计算,对于多数违规企业而言,这将是沉重负担。除了金钱上的惩罚,反复违规者还将受到法律制裁。“而惩罚的威慑力可以变成创新的动力,企业可以积极主动采取措施,提升技术水平和管理水平,打造企业新的竞争力。”他说,“毫无疑问,更加严厉的法律、标准和目标将创造出更加广阔的节能产业需求市场。”
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