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清费用 清理涉企行政事业性收费
会议确定,集中用半年时间开展专项行动,在全国全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金,涉及行政审批前置、市场监管和准入等具有强制垄断性的经营服务性收费,行业协会商会涉企收费等,通过简政放权、放管结合、转变政府职能,立规矩、建机制,用依法、规范、透明的管理制度扼制“任性”收费,挖掉乱收费的“病根”。
中国银行(4.53, 0.06, 1.34%)国际金融研究所战略发展部研究员高玉伟分析称,清理规范涉企收费,是对前期政策承诺的落实,力求言出必行、令行禁止,切实为企业清障减负,有利于改善营商环境,激发企业活力和发展动力,有利于稳定经济增长。
另外,值得注意的是,在经济下行的情况下,地方政府收入困难,难免巧立名目,擅自提高征收标准,出台新的收费政策,来弥补政府收入的下降。专家认为,此次国务院常务会议的举措对于约束地方的行为也具有重要作用。
具体而言,会议规定,对去年中央和地方政府确定取消、停征和减免的600多项收费规定进行自查、督查,必须落实到位。凡没有法律法规依据且未按规定批准,越权设立的涉企收费基金项目一律取消,坚决纠正擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为。凡没有法定依据的行政审批中介服务及收费全部取消。
系统清理各项收费和政府性基金,尤其是那些借助政府权力,以商业名义、以社会组织名义,强制收取的各种会费、中介费、服务费,成为各方人士的共识。“这是政府权力的异化,变成了某些政府附属的事业单位、企业甚至某些私营企业权钱交易的渠道。清理这些收费对于规范政府行为、理顺基本分配关系、限制政府权力具有很重要的意义。”中国社科院财经战略研究院张斌告诉《经济参考报》记者。
此外,会议要求取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金,整合重复设置的收费基金。对政府性基金收费超过服务成本,以及有较大收支结余的,要降低征收标准。张斌告诉记者,政府性基金的收取标准与支出所需要的资金之间往往是脱节的。支出会有所变化,但是收费标准多年不变,就可能产生大量结余。“所以说如果政府性基金花不了,就别收那么多了,应该降低收费标准。”他说。
降电价 工商业缩减成本超800亿元
在进一步实行结构性减税和普遍性降费的同时,从电价入手“三管齐下”也是稳增长、调结构的重要政策“药方”。
会议决定,适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。一是按照煤电价格联动机制,下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱。二是实行商业用电与工业用电同价,将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱,减轻企业电费负担。继续对高耗能产业采取差别电价,并明确目录,加大惩罚性电价执行力度。三是利用降价空间,适当疏导天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放等环保电价的突出结构性矛盾,促进节能减排和大气污染防治。
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陕煤集团近日发布陕煤汨罗2×100万千瓦燃煤发电工程五通一平施工中标候选人公示,中标候选人基本情况如下:中标候选人第1名:陕西天工建设有限公司,投标报价:98087898.00元;中标候选人第2名:陕西有色建设有限公司,投标报价:98256352.00元;中标候选人第3名:陕西安康世纪建筑工程有限责任公司,
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