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近年来,环境成为热点话题,“雾霾”也越来越多地困扰着大众的生活。煤炭、石油的使用成了雾霾的罪魁祸首。中国如今是全球最大的煤炭生产和消费国。国际环保组织发布的一项煤炭对公众健康影响的研究认为,中国如果控制煤炭消费总量,将显著减少PM2.5,由此将减少上万人死亡,对应的经济损失也会减少上百亿元。业内人士称,无论是从控制空气污染还是减缓气候变化的角度,中国都应该首先着眼于控制煤炭消费总量。而随着煤炭在能源产品中消费占比的降低,清洁能源的消费将迎来增长。
燃煤锅炉加速淘汰
河北省作为煤炭消费大省,空气质量一度垫底。国家统计局发布的统计数据显示,河北省煤炭年均消费量居全国前五,而柴油的消费量位居第六。河北紧邻首都北京,空气质量会直接影响着首都,环境问题日益加剧也是此次整改的重要原因。去年APEC会议期间,河北多数重型工业、煤矿、钢铁企业等纷纷关停。
据隆众分析师薛群介绍,河北省年度能源产品消费中,煤炭占比74%,焦炭占比20%,原油、汽油、柴油、天然气等产品占比6%左右。由此可以看出,河北省煤炭在消费量中占比过半,而清洁能源占比过低。
河北省日前出台方案,将从今年起逐步淘汰燃煤锅炉,到2017年底共淘汰11071台燃煤锅炉。按照目标进度,在2013~2014年淘汰3448台的基础上,到2015年底,设区市和省直管县(市)城市建成区淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉达7176台、22368蒸吨。
方案中还提出,在城市集中供热管网覆盖区域,加快发展热电联产,推进供热站提效改造,扩大集中供热能力;在城市集中供热管网未覆盖区域,加快建设大型高效、排放达到燃气标准的燃煤锅炉,实现区域集中供热。后期煤炭的使用量将会大幅减少。
此前河北地区燃煤锅炉整改一直在实施,但是此次执行力度更大,后期煤炭在河北能源产品消费占比中会有所降低,同时新能源、天然气等清洁能源的消费占比或将增长。
环保成第一大议题
近期关于环境税的问题再次被提上议程,目前此方案已经进入立法过程,最低税率或按排污费标准。另外,国务院常务会议确定,下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱,同时实行商业用电与工业用电同价,将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱。卓创资讯天然气分析师王晓坤在接受记者采访时表示,从去年的碳排放交易试点及当前的环境税、油品升级、煤炭清洁等一系列政策来看,“环保”已经成为国内能源行业发展的第一大议题。据了解,在油品方面,国家要求在2017年之前全国大部分地区都要升级到国五标准,其中对苯、硫等的含量作出明确的规定。电力方面,煤炭发电上网电价下调与新能源发电行业补贴同步进行。日前,国务院常务会议确定,下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱,煤炭上网均价跌破0.4元/千瓦时。而在光伏发电、风电、核电以及天然气发电方面,国家的补贴政策基本未发生变化,积极的支持态度并未发生改变。
另外在煤炭发电方面,对环保电价的补贴却在不断提高。2013年9月,燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高至1分钱,除尘电价补偿标准为每千瓦时0.2分钱。此举或督促煤炭行业不断发展煤炭清洁技术。王晓坤表示,当前煤炭清洁的成本并不高,平均每吨价格在200~300元。
从天然气行业来看,国家积极扶持的态度仍然不变。当前国内已经通达管道气的地区出租车基本实现天然气化。另外,在城市公交系统中,部分地区明确表示,新上公交车必须为天然气类清洁燃料。王晓坤称,2015年中国天然气表观消费将达2200亿立方米左右。
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