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地方执法力度直接影响市场空间
修订《工业锅炉能效限定值及能效等级》、《工业锅炉经济运行》等标准和落后设备淘汰目录,发挥标准倒逼作用
据锅炉第三方治理公司相关工作人员介绍,即使第三方治理公司与地方政府签订了锅炉改造框架协议,但是在项目的实施过程中并没有想象的那么顺利。他说,第三方治理公司并不能依据这份框架协议,就当然拿到这个地方政府辖区内每个公司的锅炉治理单子,还需要向每一个公司投标,等待签订锅炉治理协议。只是在同等条件下,比其他锅炉治理公司优先。“如果使用锅炉的公司不进行改造治理,第三方治理公司也没有办法。”
对此,许多第三方治理公司都认为,当地政府淘汰、改造和治理锅炉的执法力度直接影响他们的市场大小。
《行动计划》指出,工信部会同有关部门加快制定工业炉窑、工业锅炉等领域煤炭清洁高效利用技术标准和规范,制定、完善能耗限额标准和污染物排放标准,并发布高耗能落后设备淘汰目录。
发挥能源消耗限额和污染物排放强制性标准的倒逼作用。地方工业主管部门组织节能监察机构依据能耗限额标准和高耗能落后设备淘汰目录,加强对工业炉窑、工业锅炉等领域的企业能耗进行监督检查,推动落后设备淘汰,加快实施煤炭清洁高效技术改造进度。
对此,朱睿建议,应加快制定工业锅炉系统节能设计与评价标准,修订《工业锅炉能效限定值及能效等级》、《工业锅炉经济运行》等标准,完善工业锅炉系统评价方法,提高节能环保行业准入门槛。
朱亚峰对能耗限额和排放标准倒逼作用表示认可。他介绍说,目前在冶金、建材等行业中普遍使用的固定床简易煤气发生装置多为三无产品(无环评、安评、消防),环境污染突出,工信部已经对新建项目禁止准入,但存量装置未纳入监管体系。此次《行动计划》明确提出利用技术与标准淘汰落后装置的倒逼措施,为治理、淘汰不合格的存量锅炉和炉窑提供依据,这是一个很大的市场等待释放。
朱亚峰认为,已经被国家相关部门推荐、认可的技术,地方政府应简化审批程序,鼓励企业优先选用列入《节能机电设备推荐目录》、《能效之星目录》、《高效工业锅炉节能技术目录》的锅炉产品。
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