史玉波就水电站大坝运行安全监管规定答记者问-北极星水力发电网

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4月1日公布实施的《水电站大坝运行安全监督管理规定》，进一步推进了水电站大坝安全管理的法制化、规范化，对保障大坝安全、保障人民生命财产安全、促进经济社会持续健康安全发展具有重要意义。

为促进电力行业更好地把握《规定》内涵，国家能源局、大坝安全监察中心相关负责人，以及业内专家对《规定》进行了权威解读，部分电力企业交流了水电站大坝安全管理的经验。即日起，本报将陆续刊发“《水电站大坝运行安全监督管理规定》解读系列报道”，共12篇，敬请关注。

水电作为一种可再生能源、清洁能源，对保障能源安全、防治大气污染具有重要作用。水电站大坝作为重要基础设施，其运行安全事关水电事业发展全局、事关下游人民群众生命财产安全和社会公共安全，确保大坝运行安全意义重大。

4月1日，《水电站大坝运行安全监督管理规定》以国家发展和改革委员会第23号令公布实施。国家能源局副局长史玉波日前接受本报记者专访，就《水电站大坝运行安全监督管理规定》制定等工作情况回答了记者提问。

中国电力报：请您介绍一下目前我国水电站大坝运行安全总体情况。

史玉波：我国是世界第一水电大国。电力体制改革以来，水电建设发展突飞猛进，水电装机容量从2003年的9490万千瓦，增长到2014年的30183万千瓦。投运的水电站大坝数量众多、规模巨大。众所周知，三峡水电站是目前世界上最大的水电站，总装机容量2250万千瓦，而锦屏一级拱坝(坝高305米)、小湾拱坝(坝高294.5米)、溪洛渡拱坝(坝高285.5米)分别是目前世界最高混凝土双曲拱坝的前三甲，水布垭大坝则是目前世界最高的混凝土面板堆石坝。此外，光照、龙滩大坝和糯扎渡大坝则在世界碾压混凝土重力坝和土石坝中名列前茅。这些水电站大坝在水力发电、防洪灌溉、航运旅游等方面发挥着重要的作用，为国民经济发展和改善当地人民生活、节能减排、环境保护作出了巨大的贡献。

水电站大坝安全事关社会公共安全，党和政府一直以来都高度重视。电力体制虽经多次变革，但始终都保持了大坝安全监管体制、机制和技术队伍的稳定，并随着形势的发展不断完善，逐步探索出了一条具有中国特色市场经济条件下的水电站大坝安全监督管理体制机制，形成了一套行之有效的工作程序和方法，对保障水电站大坝运行安全起到了决定性的作用。

截至2014年底，在国家能源局大坝安全监察中心注册、备案的水电站大坝共有465座，对应的水电站装机容量达20620万千瓦，水库总库容达4402亿立方米，分别占全国总数的73.6%、53.1%。其中，坝高超过100米的有111座。在国家能源局系统和电力企业的共同努力下，这些水电站运行平稳、大坝总体安全，没有出现垮坝、洪水漫坝等灾难性事故，为国民经济快速发展和维护人民群众生命财产安全提供了保障。

中国电力报：据了解，《水电站大坝运行安全监督管理规定》是在原国家电监会《水电站大坝运行安全管理规定》(第3号令)基础上修订而成。请介绍一下《水电站大坝运行安全监督管理规定》出台的背景及意义，主要解决哪些问题?

史玉波：2004年，原国家电监会颁布了《水电站大坝运行安全管理规定》(以下简称《规定》)，又相继制定了《水电站大坝安全注册办法》、《水电站大坝安全定期检查办法》、《水电站大坝安全监测管理办法》、《水电站大坝安全除险加固管理办法》和《水电站大坝安全信息报送办法》等配套规范性文件，奠定了电力体制市场化改革后的水电站大坝运行安全监督管理的法规基础，建立起企业自主管理、政府严格监管相结合的工作机制，为加强水电站大坝安全监督管理、保障大坝运行安全和社会公共安全作出了贡献。

原标题：史玉波就水电站大坝运行安全监管规定答记者问

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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