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“中国只有三桶半油,在世界上应该是标准的垄断,行政垄断不应该。如果合并,不但是走回头路,而且是违反了客观自然规律。”对于海外竞标中中国三大油合成一家出手会更具优势的说法,上述老领导也有异议:“这完全错误,很多人没参加过外国竞标对此不了解。世界上也没证明这一点,别的国家也是几个公司去竞标。但也不能说越多越好,要形成有较强国际竞争力的大跨国公司。”
持相似意见的,还有原中国石油天然气总公司油气资源管理局局长查全衡。他对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,“两桶油合并,我看这大概是脱离我们国家的实际了。贪腐窝案出了之后有很强大的舆论说要拆分,这两家已经够大了,如果再合并,从市场经济的角度上没有多大必要。而且拆了又合合了又拆,要正常运作有个很漫长的过程,这对石油业也是不利的。”
不难理解的是,在任者层面,该合并方案显然正遭遇更大的阻力。据《华尔街日报》当地时间5月4日报道,将规模庞大的中国多家能源公司整合为巨无霸实体,这一提议面临着石化行业官员和政府顾问们的阻力。他们认为,这一举措既有碍竞争,又会削弱政府重塑经济的努力,“是行业的大倒退”。
花旗银行报告指出,如果合并,中石油和中石化将占据中国上游油气生产份额的77%、冶炼产品的79%、零售石油的90%,这显然有悖于此轮国企改革增进私人参与、加大竞争的目标。
不仅如此,两个巨无霸的叠加将产生何等复杂的连锁反应?中石油、中石化目前规模庞大,职工涉及80多万人,管理复杂,人员分流和安置将成为巨大负担。且两大油旗下均有公司开展混合所有制改革试点、员工激励计划,进一步增加了整合难度。
既然如此,合并方案的立足点何在?前述知情人士表示,中石油、中石化在长期的相互渗透中,重复建设严重,科研、工程都自成体系,因此并不排除按领域进行横向整合、合并同类项的可能性。
而春节前夕《华尔街日报》对合并给出的解释是,中国高层希望以此创造能够与美国石油巨头艾克森美孚匹敌的中国企业,并趁低油价进行合并以提高企业营运效率。这看起来并非全无道理,早已跻身世界500强前列的中石油与中石化,与国外同行相比,尽管在市值一项上并不落后,但在运行效率上仍然存在差距。如中石油旗下上市公司中国石油天然气股份有限公司在全球范围拥有近55万名员工,是世界最大石油公司埃克森美孚的七倍以上。
根据2014年财富世界500强排行榜,在营业收入方面,排名第四的中石油集团达到4320亿美元,领先于埃克森美孚的4076.66亿美元。然而,埃克森美孚2013年实现利润325.8亿美元,中石油则为185亿美元,两者相距甚远。
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