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向松祚认为,目前中国高端制造“走出去”已具有稳固的基础,现在需要协同效应,努力使全行业的产业链“走出去”,而非单个企业。
为减少装备走出去过程中,由于前期调研不足和后期维护不够所带来的一些问题,国务院会议要求,要构建上下游协同的产能合作链条,注重技术交流,做好后期维护服务,做到装备走出去与配套服务共推进,产能合作和技术升级双丰收。
注意规避风险
推动中国装备走出去,对接国际产能加强合作,离不开资金支持和政府层面的制度保障。
国务院会议指出,要把装备走出去与融资手段紧密结合。采用市场化方式,拓宽外汇储备使用渠道,提高出口信用保险保障水平。建设人民币跨境支付系统。鼓励企业和金融机构发行股票、债券等在境内外筹资。
向松祚表示,在促进高端制造“走出去”方面,我国巨大的外汇储备可以发挥多个方面的作用。
他指出,可以成立更多的主权财富基金,大胆地在世界范围内广泛投资一些基础设施项目,不仅在“一带一路”所涉及的国家,也可以投资至拉美或非洲,甚至是发达国家。成立主权财富基金也可以通过其他的方式,比如参与债券市场、项目融资或者与商业银行进行配合等。此外,还可以增加对“一带一路”私募股权的投资,外汇储备的投资可以与私人资本相结合,通过这种多样化的投资方式以提升主权基金或者外汇储备对项目的影响力,同时增加收益。
“我国装备制造很强,但企业走出去总是避免不了‘内斗’,自己的几家公司恶性竞争、低价竞争,导致海外对中国产品出现信任问题,这是应该极力避免的。”中国工程院院士王梦恕表示。
中国装备走出去,还要防止一哄而起、恶性竞争,防范多种风险。
国务院会议明确,要简化境外投资管理,搭建政府和企业对外合作平台。推动标准国际互认,注重风险防控,促进企业有序竞争。发挥行业协会商会和市场中介作用,提供法律、税务、知识产权等服务。为装备和产能“出海”送去劲风。
李毅中表示,国家要有一个“走出去”的战略总体规划,要建立相关的法律,指导企业依法行事,规避风险,建议修订相关法律,同时支持中介机构提供各种服务,加强改善对“走出去”企业的金融支持。其中一项重要工作,就是持续推进简政放权,解决企业面临的“婆婆”多、审批繁琐、过细过严等问题,让企业“放开手脚闯世界”。
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