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——省城环境质量有新提升。推进“五大工程、五项整治”,省城环境质量持续改善。集中供热扩网2500余万平方米,拆除燃煤锅炉465台。拆除城中村279万平方米,拔掉黑烟囱6000根。拆除棚户区113万平方米,取缔小火炉12465台。启动40个城边村气化改造,24个村实现通气。大力推进常年运行燃煤锅炉关停或改造。关停东山电厂等污染企业30个。强制报废黄标车和老旧机动车38229辆。6项主要污染物减排指标超额完成省定任务。集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100%。广泛开展城乡清洁工程,省城主要街道全部实现机扫。全年市区优良天数197天,较上年增加35天;空气质量综合指数下降11.5%。
——民生改善有新变化。着力提升托底保障能力,民生支出270.66亿元,占全市一般公共预算支出的83.9%,比上年提高1个百分点。城镇新增就业10.55万人,城镇登记失业率控制在3.4%。36.8万企业退休人员月平均增资238元,全市最低工资标准平均增幅达13%以上。完善社会救助体系建设,加强社区惠民服务。推进教育医疗资源标准化、均衡化、优质化建设,太原幼儿师范学校和市人民医院等开工建设。新建开工保障性住房48270套、基本建成25375套,改造农村危房6500户。大力发展文化事业,县级文化馆、图书馆和乡镇(街道)文化站实现全覆盖。成功承办省第十四届运动会,取得全省第一的优异成绩。严格落实安全生产责任,全市未发生重特大安全生产事故。圆满完成第三次经济普查工作。加强社会综合治理,保持和谐稳定社会局面。
各位代表,一年来取得的成绩,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持和全市人民共同努力的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向中央、省属驻并单位和企业,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向人大代表和政协委员,向驻并部队和武警官兵,向所有关心支持太原改革发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去的一年,我们也清醒地看到前进中的困难和挑战。投资增长乏力,经济仍在低速运行;园区引领能力不强,好项目、大项目不多的老问题没有破解;社会管理创新不够,维护稳定的压力加大;民生改善欠账较多,城中村改造存在许多困难和问题;政府工作存在不足,职能转变还需加强;“四风”问题尚未根绝,不作为乱作为、懒政怠政、失职渎职依然存在;我省发生系统性、塌方式腐败,面临政治、经济、民生、生态环境立体性困扰;少数政府机关工作人员腐败问题严重,党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨。我们将积极面对、勇于担当,认真解决存在的问题。
二、2015年工作安排
今年是全面深化改革、全面推进依法治国的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是我市以“五个一批”为载体、发挥“六个表率”作用的推进之年。政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委、市委十届六次全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,把转方式调结构放到更加重要位置,全面深化改革,扩大开放,突出创新驱动,强化风险防范,保障改善民生,围绕“六个表率”要求,着力抓好“五个一批”,全力推进“六大发展”,认真做好“十三五”规划编制工作,谋划好未来发展,促进全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入增长7%,城镇常住居民人均可支配收入增长7%,农村常住居民人均可支配收入增长8%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇新增就业人数10.3万人,城镇登记失业率控制在4%以内。
约束性指标是:万元地区生产总值综合能耗下降 2.8%,单位工业增加值用水量和二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮、烟尘和工业粉尘排放量完成省下达任务,PM2.5年均浓度值下降4%。
(一)主动适应和引领新常态,推进产业结构调整和转型升级
坚持创新引领发展。创新是引领发展的第一动力。适应和引领经济发展新常态,关键是要依靠科技创新转换发展动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。要强化战略提升、管理变革、产品升级、产业转型的核心理念,积极实践和丰富“互联网+”理念和行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,寻找更多的发展机遇和更大的发展空间。企业是创新的主体。要加大企业科技创新投入,强化创新驱动,驾驭新常态。推进实施富士康太原园、江铃福特重汽配套园区千亿元计划,抢占新兴产业和高端制造业竞争高地,形成现代信息产业和现代制造业集聚效应,带动太原产业转型升级。
推进信息化和工业化深度融合。探索和创新工业4.0“中国版”新思维和新路径,培育和发扬极致“工匠”精神,着力打造矿用成套设备、重型机械、铁路和化工、电力装备、新能源汽车、不锈钢深加工等产业集群,重点抓好阳煤现代煤化工装备制造基地、中天信安防科技、太原锅炉厂、太重轮对、北车工程机械等一批领军项目。实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,建设制造强市,打造太原制造品牌,实现低成本、高质量、新生态、可持续发展。加大现代信息技术对传统产业的改造,强化互联网思维,推动煤电等传统产业提质升级。认真贯彻省政府为企业减负60条新举措,促进全市工业经济平稳运行。
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