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能源短缺矛盾正在缓解
经济发展,电力先行。但多年以来,海南的发展没有躲开三大矛盾:经济发展与环境保护之间的此消彼长,能源需求与供给之间的缺口,电源建设与电网发展之间的协调难题,这是海南在“十二五”期间面临的能源经济难题。
近两年,海南遭遇的严重缺电不可回避。2014 年,海南全岛全年累计错避峰限电191 天,缺电形势延续至今。据预测,今年5-7 月夏季高峰负荷期,最大电力缺口将达87 万千瓦以上,占全省用电负荷的20%以上。
海南电力投资力度每年都在加大,为何还会缺电?有数据显示,2004 年海南电网正式加入南方电网以来,海南电网建设驶入了快车道。2004 年至2011 年,海南电网公司累计完成投资111.98 亿元,超过了1988 年建省至2004 年投资的总和。自国际旅游岛建设以来,海南电网公司共计在海南投资电网建设资金145.6 亿元。与电网建设相比,电源建设相对滞后。“十二五”初期,海南因为环保及排放约束等原因,新建燃煤机组、气电机组非常困难。天然气产量逐年递减,“气紧”信号频现,而水能的技术可开发程度已超过80%。选择何种电源、建设多大规模、布局在何处,这些问题曾一度困扰着当地政府和电力专家。
“十二五”后期,面对缺电带来的全局性影响,海南推迟了火电机组脱硝改造计划,并加快对西南部火电和昌江核电的建设。海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭多次指示省发改委、林业等部门和项目所在地县政府要“一路畅通”,并现场调研督进建设滞后的西南部电厂项目。同时,南方电网公司也加快推进电厂送出线路配套工程及琼中抽水蓄能电站的建设工作。目前,工程进度可控在控。6 月中旬后,西南部电厂的3 条送出线路将全部投运,为7 月并网提供支撑。9月,昌江核电也将并网发电。届时,海南省电力供需将趋于基本平衡。
打基础、谋升级“两条腿”走路
缓急可共、危机可托,方可称友。央企与海南的新一轮战略合作,再一次诠释了这个朴素的道理。南方电网公司董事长、党组书记赵建国在接受《海南日报》记者专访时表示,要积极响应国家“一带一路”战略的决策部署,主动承担央企责任,“十三五”期间,南方电网公司至少将投入200 亿元用于加强海南电网基础设施建设。
据了解,这笔资金将重点投向以下三方面:一是加快电源项目配套送出工程的建设,确保西南部电厂、昌江核电、琼中抽水蓄能电站等主力电源能够尽快投产和并网发电,彻底解决海南省目前的缺电问题;二是加强海南省各电压等级电网改造和建设,进一步提高电网供电可靠性和电能质量;三是确保省一批重点工业项目以及政府扶持产业的用电需求,如华信洋浦石油储备基地项目、300万吨LNG站线项目、航天发射城等一批重点项目以及老城经济开发区、海口国家高新技术产业开发区、国际旅游岛先行试验区等16个省级以上重点园区及开发区项目,同时投向海口美兰机场二期扩建项目、三亚凤凰机场三期扩建项目、西环高速铁路等。
值得注意的是,其中总投资32.83 亿元的跨海联网二回工程是连接海南电网与南方电网主网的“生命线”。二回项目建成后,将在联网一回工程的基础上增加600 兆瓦的联网输送能力,解决海南电网“ 大机小网”问题,提高昌江核电机组运行安全经济性,保障国家实施经略南海战略。
如此看来,海南电力发展正处于打基础与谋升级“两条腿”走路阶段。海南电网公司董事长、党组书记金戈鸣表示,要认清经济新常态下海南的特殊发展阶段,既要夯实主网架,又要坚强配网。要进一步加强与地方党委政府沟通协调,提高投资的科学性和有效性。
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