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能源结构机制性变化一定会发生
水电在中国的发展难度在加大,比如现在环保、移民难度在加大,所以发展趋势难以准确预测,但是风电、太阳能是能够预测的,我们觉得目标是能够实现的。
核心是要有很好的机制、政策,来调整不同能源种类之间的结构。比如说大家现在最关心的火电怎么办,比如说大家也很关心他的效益得不到保证,其实未来需求侧的潜力非常大,比如现在供热,电和热是可以更多进行补偿的。所以我们也想将来的一些政策,比如说两部制电价很多国家都实施,比如火电给它一个容量电价,它作为备用、调峰,未必多去发电,那就更多的可再生能源发电。这样机制性的变化,今后一定会发生,这是能源发展的趋势。水电在这个过程中起到桥梁性的作用,这个趋势只有通过时间、通过历史来证实。
水电确实是技术非常成熟的可再生能源,应该有多重属性。很多国家,包括一些发展国家应该加快建设一些抽水蓄能水电项目,它的前景是非常广阔的,但是现在也到了新阶段。就是要利用一些新技术,无论是互联网技术,还是大数据技术,还是对流域的生态环境,包括水生生物的监测、评价、长期的观察,都是非常重要的。水电建设的技术,应该从过去仅仅关注大坝安全、经济效益,逐步转向更多利用现代化技术来对流域、对整个经济社会更加关注上来。
助力能源结构发生变化
希望建立流域管理委员会
中国近十年来水电快速发展,规模化扩张阶段基本过去了。现在面临的问题,比如说弃水、弃风,正在想办法解决。因为水电建设,投产和市场之间很难完全匹配,在一定时间内一定会发生适当的弃水或者供需不平衡,这是客观规律。比如说当时二滩弃水,今天在四川、在云南也有弃水。随着时间推移,加快体制改革,地区间利益平衡,会得到解决,这一点我有非常坚定的信心。
我们需要做的,第一件事,就是对于流域的开发,要考虑它更多的功能,不仅仅是发电,它的航运,生态,还有一系列对流域的作用,现在来看过去可能重视的不够。所以这件事可能要下更多力量来完善,并不是这个流域从上到下开发的越多越好,要有合理布局。
第二,水电和地方、和当地老百姓之间利益的平衡,现在也重视的不是很够。这个也需要下力量来平衡,就是电站经济效益和社会效益之间的关系。我们希望建立一个流域的管理委员会,能够使经济利益、社会利益、环境利益得到更好的平衡,这件事也是今后要下决心去做的。水电不是三天、两天的事,是长期的任务,完善机制应该是今后重要的任务。
现在对水电的评价,往往是靠直观、靠定性,没有定量指标,我们现在也在研究建立整个流域的长期的对生态、社会、经济变化的系列监测,通过数据来说话,来完善流域管理。从水电来讲,无论在中国还是全球,都需要很好去做。
现在从水电大环境来讲,水电仍然处在非常焦点的地方,全球气候变化,减排温室气体,能源转型迫切需要开发更多可再生能源,包括风电、太阳能、水电。但同时水电面临的环境在全球、在中国,都有非常强烈的反坝声音,反坝变成反水电。水电是这样一个焦点上的产业,大家一方面希望开发,一方面又强烈反对,可能需要找一个很好的平衡点,来平衡利益关系。
中国电力建设集团有限公司董事长晏志勇
晏志勇
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