生物质产业：没了补贴的日子怎么过？-北极星火力发电网

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●70%的生物质能企业年产量低于一万吨，70%的产品在本省销售。这些企业平均利润率只有18%~21%，50%~60%的炉具企业都得到过补贴，补贴占到营业额收入的70%左右

●目前，大多生物质炉灶和燃料企业经营决策是基于补贴政策，而不是根据市场需求做出的。他们往往根据不定期的政府采购订单来制定生产计划，而不是通过走近消费者、进行市场调研和科学分析来实现规模经营。虽然补贴确实帮助农村家庭购买节能炉具，但同时也抑制了行业整体的规模发展和稳定

作为农业大国，中国有着发展生物质能的先天条件，而能源、环境的巨大压力，也对生物质产业产生巨大需求。近年来，生物质能源在我国有了很大发展。但是不少专家在调研中发现，我国大多数生物质能企业主要依赖政府扶持发展。在财政部暂停补贴后，一部分企业陷入发展困境。

生物质能行业如何实现良性发展?在发展中存在哪些困难?如何破解?下一步政府相关部门将采取哪些政策?相关政府官员、专家和企业代表在近日召开的2015节能环保炉具(锅炉)及生物质成型燃料行业发展论坛上展开了深入研讨。

暂停补贴对企业影响有多大?

补贴取消，可能很多企业经营会存在困难;同时，原料分散、多样，收集、运输、贮存难度大，潜在的产品质量风险较高

为推进生物质成型燃料发展，2008年，财政部印发《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》。《办法》实施之后，我国生物质成型燃料产量由2007年的不到100万吨增加到2012年的550万吨，秸秆能源化利用行业标准相继出台，产业体系初步形成，带动成型燃料相关产业链新增产值120亿元以上，促进了秸秆能源化利用产业的发展。

然而，由于生物质小规模企业过多，且存在较为严重的利用假发票、做假账以及虚假销售等手段骗取国家财政补助资金的行为，从2013年开始，财政部暂停了秸秆能源化利用补贴政策，暂停期限不明。

暂停补贴对企业影响有多大?农业部农业生态与资源保护总站生态农业处处长王飞介绍说，经调研发现，生物质能企业大多数规模比较小，70%的生物质能企业年产量低于一万吨，70%的产品在本省销售。这些企业的平均利润率只有18%~21%，50%~60%的节能炉具企业都得到过补贴，补贴占到营业额收入的70%左右。如果政府补贴的项目取消之后，可能很多的企业经营会存在困难。

另外，在整个成型燃料的产业链中，“收贮运”环节存在很多问题。有企业代表表示，我国的农林生物质原料分散、多样、收获期短，收集、运输、贮存难度大，大场地难找，防雨、防火、防霉变要求高，还存在电力、运输半径等问题。大规模生产还需要考虑配套打捆机、粉碎机、烘干机和一定数量的人工劳动力等，投入大、收益小、回报周期长。

王飞表示，当前生物质燃料和节能炉具行业门槛较低，研发投入不够，潜在的产品质量风险较高，本行业面临很大挑战。在调研中还发现，产品多采用政府采购销售，市场起的作用有限。

补贴还应继续吗?

产业补贴政策是培育市场化机制的开始，但不能一味依赖，企业要创新经营模式，根据市场需求制定营销策略

关于财政部暂停补贴，与会专家们也有不同看法。河南农业大学原校长张百良认为，不能因为一小部分企业造假，财政部就暂停补贴。“建议加大执法力度，打击造假，财政部重新恢复补贴政策，培育生物质行业”。

对此，王飞则表示，生物质炉具和生物质成型燃料的产业补贴政策是培育市场化机制的开始，但不能一味依赖。他们调研发现，目前大多生物质炉灶和燃料企业经营决策是基于补贴政策做出的，而不是根据市场需求。他们往往根据不定期的政府采购订单来制定生产计划，而不是通过走近消费者、进行市场调研和科学分析来实现规模经营。虽然补贴确实帮助农村家庭购买节能炉具，但同时也抑制了行业整体的规模发展和稳定。

原标题：生物质产业：没了补贴日子难过？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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