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(三)加快产业转型升级 。推进重点行业集聚发展和污染集中治理,引导绿色转型提升。按照国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2014〕41号)和《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》(国家发展改革委令第21号)要求,全面完成年度和“十二五”落后产能淘汰任务。对未按期完成淘汰任务的地区,严格控制新上投资项目。
(四)稳步推进煤改工程 。落实《福建省燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》,加快天然气管道建设,增加天然气供给,全省新建建陶企业原则上应使用天然气;晋江、南安要巩固建陶业“煤改气”成果,闽清建陶业、浦城、福鼎、霞浦合成革集控区要完成煤改工程,其他有条件的地区要加快推进;国电江阴、南埔、鸿山热电、华电永安、漳平、神华雁石等热电厂要继续拓展燃煤锅炉集中区和工业园区集中供热范围,淘汰企业燃煤小锅炉。
(五)深化重点排污行业整治 。严格落实国家《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014—2020)》(发改能源〔2014〕2093号),今年完成2台燃煤机组超低排放改造任务;强化钢铁脱硫运行监管,全面取消烧结机(球团)脱硫烟气旁路;规范玻璃、水泥脱硫脱硝运行管理,整改完善中控和在线监控系统;完成造纸、印染、合成氨、合成革等重点行业废水深度治理,严查污染治理设施运行不规范问题。
(六)强化畜禽养殖污染整治 。落实省政府《关于进一步加强生猪养殖面源污染防治工作六条措施的通知》(闽政〔2014〕44号),依据环境承载能力控制养殖总量,推进集约化、规模化、生态化养殖,关闭、拆除禁养区内畜禽养殖场,基本完成规模化养殖场全过程综合治理。
(七)加强机动车排放治理 。全面供应符合国家第四阶段标准的车用汽油、柴油。全面淘汰2005年底前注册运营的“黄标车”,严格注销、报废、拆解工作,鼓励其他类型老旧机动车提前报废,严格限制不符合要求的机动车转入。强化机动车环保标志管理,进一步扩大“无绿标车”限行区域。加强在用车环保检测和路面管控力度,严查限行车辆违规行驶。
三、工作机制
(一)严格责任落实
1.落实政府属地责任。各级政府对本辖区减排工作负总责,要将减排目标任务按年度科学分解落实到各重点领域、责任部门和具体项目,确保按期完成。
2.落实企业主体责任。所有排污单位、治污企业要切实履行社会责任,确保按期完成减排项目,坚决杜绝违规排放行为。
3.落实部门监管责任。省直有关部门要按照重点减排领域分工职责,指导督促地方政府落实减排任务,并加强监督检查。省环保厅负责组织加强日常环保执法监督检查,并指导督促工业企业实施污染深度治理。省经信委负责监督落实产业结构调整措施,并指导督促企业落实环保相关制度。省住建厅负责指导督促城乡生活污染减排工作,监督实施城镇生活化学需氧量、氨氮减排计划。省农业厅负责指导督促畜禽养殖污染减排工作,监督落实畜禽养殖业化学需氧量、氨氮减排措施。省商务厅负责指导督促省级以上开发区(工业园区)实施污染集中治理及区内企业污染减排工作。省经信委、环保厅、交通运输厅、公安交警总队根据职责分工,共同推进机动车氮氧化物减排工作。省统计局负责审核把关经济社会统计数据。
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