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水电外送通道潜力并未得到充分挖掘,也是弃水的重要原因。例如,德阳—宝鸡±500千伏直流。该线路设计能力300万千瓦,由于受端西北电网局部断面受限原因,在2014年6-8月部分时段输送功率达不到120万千瓦的控制能力,少送出四川水电约2.2亿千瓦时。如果配套电网进行改造,使德宝直流达到设计能力,汛期还可多送出四川水电近65亿千瓦时。
另外,四川省内网架约束影响水电消纳。例如,成都等负荷中心由于500千伏变电容量不足,汛期仍需要火电运行来满足供电需求。2014年汛期,为满足负荷中心地区供电需求,成都增加火电发电量18.3亿千瓦时,相应造成水电弃水电量18.3亿千瓦时。此外,四川水电集团等独立的地方电网企业,基本上通过110千伏单回线与四川电网相联,下载主网电力能力不足,一定程度影响了四川主网并网的水电消纳。
同时,特高压交流单线工程及运行方式对四川省内水电消纳存在制约。
晋东南-荆门1000千伏特高交流示范工程属于单项输电线路,因送电能力受限及送电功率及方向制约,丰水期攀西断面受限达140万千瓦。
另外,《报告》显示,火电调度运行管理也有待进一步优化。出现的问题主要包括,部分汛期应停机火电机组仍运行发电、电源支撑点火电机组未按最小出力运行、火电机组调峰能力不足。三者共增加丰水期间水电弃水电量20亿千瓦时。
为构建促进水电消纳长效机制,《报告》建议完善价格政策、引入市场机制,根据四川燃煤机组丰水期主要用于负荷备用,季节性出力的特点,在水电比重较大的省份实施“两部制”电价。此外,建议尽快出台节能发电调度经济补偿办法,平衡协调各类机组之间的经济利益,加快省内电力市场建设,改进和完善现有“水火替代”做法,积极参与跨省跨区电能交易,实现水电资源在更大范围消纳。
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