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新增发电装机容量,中电联预测8500万千瓦左右,其中水电2000万千瓦,火电5000万千瓦,核电100万千瓦,风电太阳能及其他1400万千瓦。全国发电装机容量达到10.4亿千瓦。
1.今年将是水电投产丰收年,金沙江下中游、向家坝(640万千瓦)、梨园(228万千瓦)、雅砻江锦屏二级(480万千瓦)、官地(240万千瓦)、澜沧江糯扎渡(585万千瓦)等一批大型梯级水电站将开始投产,随着最后2台70万千瓦投产,举世瞩目世界最大的三峡水电站将全部建成,装机容量达到2250万千瓦。蒲石河等抽水蓄能电站也将投产,加上其他大中小型水电投产容量,全国新增水电容量有可能超过2000万千瓦。
2.风电和太阳能发电将继续快速发展。
国家能源局提出了继续实施“十二五”第二批规模为1500万~1800万千瓦的风电项目建设计划和“十二五”第一批规模为300万千瓦太阳能开发计划,已全面顺利展开。
风电布局已全面展开,发展态势良好,东、中部地区和川云贵都有大批风电在建设。将着力加强东、中部地区陆上风电和沿海地区海上风电发展,市场容量大、电网消纳能力强,但造价和发电成本高些,海上风电可能高一倍以上,需政策支持。资源条件优越的三北风电基地将继续较快发展,需抓紧研究解决蒙东、蒙西、酒泉、哈密四大(千万千瓦级)风电基地跨区远距离输电问题。加快风电发展必需认真解决好电网规划建设、提高智能化水平、增强消纳能力的问题。
太阳能光伏发电在确定上网电量按1元/千瓦时全额收购,和建筑结合的光伏发电每瓦补贴7元投资后,发展开始加快。太阳能发电目标基本明确,发展布局、发展方式、优惠政策等尚需进一步研究明确。结合我国实际情况近期应以发展和建筑结合的阳光屋顶为主,在西部荒漠地区的大型光伏基地为辅。太阳能发电也是随机性强的不稳定电源,较难单独利用,必须与电网调节性好的电源配合运行才能使用,电网消纳能力不大,且利用小时低,只有1500小时左右,输电经济性差,技术难度大,在西部地区规划建设大型光伏基地必须慎重。
在综合做好光伏发电、调节电源及送电规划经国家核准后安排建设。当地电网能消纳的太阳能发电应大力提倡鼓励发展。
3.火电将投产5000万千瓦左右,较前几年每年新投产7000万~8000万千瓦容量减少很多,在建规模也较少,不能满足用电增长需要,将加剧大部分地区缺电局面。我国经济发达用电较多的东、中部分地区80%以上靠火电解决,新增用电因水电已基本开发完,核电数量不多,风电、太阳能发电近期新增电量不多,且电力不稳定,西电东送因西部地区用电跨越式增长可外送电量增量也不大。东、中部地区新增用电主要还靠新建火电解决。妥善安排好火电建设是解决东、中部地区供电的关键。建议在缺电地区新开工1亿千瓦左右火电,使在建火电规模保持在1亿千瓦左右,每年投产6000万千瓦左右,确保电网供电。根据天然气供应可能新开工800万~1000万千瓦天然气发电项目,优先用于分布式电源,提高天然气发电比重。
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