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中拉合作关系一年实现三级跳,是罕见的外交大跃进。去年7月,习近平在12天内对拉美地区进行了长时间、高密度访问,会见22位政要,提出“新起点、新远景和新动力(310328,基金吧)”倡议,呼吁中拉在弘扬传统友好合作基础上共谱新曲,提出构建携手共进的命运共同体,得到拉方积极回应。这次访问可谓布局之旅,为中国在“一带一路”拓宽局面,开辟全新、广袤经贸和战略合作空间。
今年1月,中拉论坛首届部长会议在北京圆满召开,这是中国与拉美共同体的历史性握手,不仅达成了具有指导意义的北京宣言,还发布了为期5年的合作规划和论坛机制设置、运行规则,确定未来10年中方在拉投资2500亿美元的总目标。这是中拉战略合作铸造平台和建章立制之举,是继上海合作组织、中国阿拉伯合作论坛和中国非洲合作论坛之后,中国完成的又一具有全球意义的区域合作板块,使自身的影响力覆盖到整个发展中世界。李克强此行,无疑是前两个台阶之上的第三次跳跃,将为中拉合作特别是经贸合作开辟全新前景。
拉美媒体不吝盛赞李克强此行的重要性,竟将一度被热炒的“中美国(Chinamerica)”解读为“中美洲”,以匹配曾有人提出的“中非洲(Chinafrica)”,可见其地缘价值也非同一般。拉美观察家们认为,中国不带政治条件的经贸合作,远比美国的价值观外交更受欢迎。他们甚至认为中国作为发展中国家的独特成功模式已向世人证明,“北京共识”正在取代“华盛顿共识”而成为影响拉美治理的软实力。
李克强之行中兼具亮点和槽点的“两洋铁路”堪称地标项目。这条铁路东起巴西大西洋之畔,向西穿越热带雨林进入秘鲁,最后翻越安第斯山到达太平洋(601099,股吧)东岸,被视为可避开美国所控巴拿马运河的新物流战略通道,并将带动拉美区域经济大发展,助力中拉经贸与投资大升级。但是,抛开巴、智两国及地区内部的制约因素,不受美国控制本身就足以引发地缘竞争,这也预示着中国与拉美经济的全面升级将不会一帆风顺。
卧榻之旁,岂容他人鼾睡?美国过去半年快速与宿敌古巴实现和解,并向拉美左翼政权大抛媚眼,说明美国已相当担心被中国“抄后路”,更何况华盛顿一直企图构建环太平洋伙伴关系(TPP),准备架空APEC,将中国抛弃在亚太经贸发展新平台之外。中拉经贸投资合作全面升级,尽管初衷只为双方互惠互利,但易被美国视为对其传统影响力的挑战,进而横加阻挠。因此,中拉间的跨太平洋握手,势必会经受不少考验和磨难。
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