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如果说,公众沟通是当下核电产业发展中一个不可回避的新常态,估计没人会否定。按照国际核电发展的通例,发展核电要征询当地公众意见。对核电产业而言,从来没有哪个时期像当下一样,急需公众沟通的有效作为。甚至可以说,公众立场决定了核电产业是否能够实现良性发展。那么,如何有效进行公众沟通,为核电产业可持续发展塑造民意支持根基?是否有一些“现成的答案”可以借鉴或复制?由题而出,记者的目光聚焦在“三十而立”的秦山核电基地身上。作为实现中国大陆核电“零的突破”的秦山核电基地,其深耕30多年的公众沟通之路,也许就是中国核电业界构建与民众对话畅通机制,实现“有效有为”的最好参考样本之一。这个样本同时也显示出海盐县发展核电产业和秦山核电在海盐县再拓展的得天独厚优势。
2013年,中国核能行业协会把国内首次核电公众宣传教育评估的试点放在了秦山。评估报告称,秦山核电基地是“整个行业的核电科普宣传样本”。“到秦山看一看,到海盐走一走”,近年来,一说到核电,社会各界自然想到秦山、想到海盐,其积淀30年的公众沟通资源、经验和品牌优势,正显示出卓越的“借鉴、复制”价值。秦山核电基地在实践中积累起来的公众沟通方法和对话渠道,已初现范本效应。
30年安全建设运行是公众沟通最好的底牌
安全是核电事业的生命线,这样的意识,在秦山“深入骨髓”。也正是30年安全建设运行,让秦山核电基地的公众沟通事半功倍,有了最具说服力的“金字招牌”。“30年来,秦山核电基地没有发生任何核安全事故,没有发生任何对环境产生影响事件,各项环境辐射监测指标保持在天然本底水平。”中核核电运行管理有限公司总经理张涛“简单”地向记者道出了秦山核电的安全业绩。正是这个“简单”的事实,消弭了民众曾经复杂和沉重的隐忧,支撑起了当地居民如今厚实的期望和信心。
“还记得秦山一期开工的时候,我很担心与核为邻是否安全。这么多年过来,证明了核电的安全。”70岁的海盐县居民平幼泉告诉记者。跟平幼泉一样,海盐人对于核电的认知,在经历了初始阶段的保密状态、初期的担忧,到逐步了解之后,现在是“核谐相处,为核高兴”。离核电站不远的秦山镇杨柳村的居民,早已心平气和。一位出租车司机跟记者开玩笑说:“30年过去了,我们是马照跑、舞照跳,跟中国别的地方一样,该怎么过就怎么过。”显然,这样的淡然,源自秦山核电的“让民众放心,对环境无害”。
对此,秦山核电基地所在地的海盐县县长章剑在向外界推介海盐时,则用了一组数据自豪地表达了他自己的看法:“在近几年的浙江省县级城市空气质量检查中,海盐都处在前列。2013年,海盐空气优良率达到97.3%;海盐良好的生态环境也让人们生活得更加健康,人均期望寿命已经达到80岁,超过浙江省平均水平。秦山地区的癌症发病率、新生婴儿畸形率都在正常值以内;秦山核电退休的一些老领导、老同志们几乎都长期居住在海盐,他们的态度非常具有风向标意义,体现了对核电环境安全的坚定信心和对海盐宜居环境的高度认可。”
毋庸置疑,安全稳定运行的基本事实,稀释了民众心中的疑虑和不安。“确保万无一失”的承诺,“与核电相守”的坚定,使得当地民众“吃下了定心丸”,秦山核电基地的公众沟通也有了足够的底气。秦山核电业主公司总经理、秦山核电基地党委书记李大宽则直言:“机组的安全稳定运行,就是我们最好的宣传,是我们最好的底牌。秦山核电与海盐开创了共建、共融、共赢、共进的发展模式,向世人展示了一个基本的事实:核电是安全的。”
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