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电科院2014年年报显示,公司全年实现主营业务收入4.22亿元,其中高、低压电器检测收入分别为2.5亿元、1.3亿元,分别占公司主营业务收入的60.55%、31.55%。如果按中介机构所说,那么电科院2014年有3个多亿的主营业务收入是在中介帮助下实现的。
马工还称,这种返利制度是几年前电科院还不是特别有名的时候实施的,实行了两三年就取消了。现在,因为电科院的知名度很高了,所以也就不给中介机构返点了。
而电科院的招股书在描述业务承接渠道时却称,公司以营业厅现场承揽、网上承揽及电话承揽为主要方式,为客户提供方便多样的委托下单渠道。公司重视对客户中心员工的专业知识及服务技能培训,为客户提供专业的业务承接服务。
法律界专业人士称,电科院的检测报告是以国家电器产品质量监督检验中心的名义出具的,属于法律法规规定的批准文件,而中介机构为了赚取中介费,帮助客户提供样机,以欺骗的手段骗取电科院的检测报告,中介机构的行为涉嫌构成非法经营罪。
阻碍技术的进步
对于电器厂商为何需要检测中心出具检测报告?沈成心称,“有国家质检部门的报告,在招投标国网、南方电网的项目时是加分的,没有国家质量监督中心的检测报告是不加分的。现在电器设备厂家的招投标竞争很激烈,没有合格检测报告的设备厂家基本是中不了国网、南方电网的标。”
由于电力行业每次招标都不一样,因此设备厂商一般不会准备那么多产品,而是先生产一台样品,然后到有资质的机构去检测。通过检测机构检测后,设备厂商拿着合格的检测报告去投标,如果中标,再根据招标的情况组织生产。
沈成心称,早期电器厂商虽然只生产一台样品去检测,但也起码证明这个厂商是具有生产该产品的能力。近些年,由于产品质量检测中介机构的产生,电器厂商干脆一台产品都不用生产了,中介机构负责提供样机,还保证通过,设备厂家通过中介机构买一个合格的检测报告就可以了,根本不需要生产样机。
现在,基本是电器厂商先通过中介机构买一个检测报告,然后参加国家电网、南方电网等项目的招标,中标后厂家再组织生产设备,但这样产品质量把关就不严格了,而不中标的厂家则一台产品都不需要生产了。因为一台电器设备便宜的十几万元,贵的上百万元,对于厂家来说,中介机构提供样机服务,首先就省了生产这台检测产品样机的钱。因此,大多数厂家都愿意给提供检测服务的中介机构交服务费。
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