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牛进忠被查系因一个颇为冷门的行业—灭火工程。
在煤炭行业里,由于煤炭容易自燃,因而灭火工程显得十分重要,它不仅关系到员工的人身安全,还关系到煤炭资源的高效利用。神华集团内部人士透露,牛进忠是在担任神华宁煤集团灭火工程公司经理期间,涉嫌获取非法利益,收受灭火承包商巨额贿赂。
中央第十二巡视组向神华集团反馈的信息中,也把灭火工程形容为存在利益输送的“黑洞”。
反馈意见称,神华集团煤炭灭火工程管理混乱,一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑,打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,甚至故意制造煤田火点,谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包,造成生态破坏,事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”,形成“链条式”腐败。
值得注意的是,与针对“三桶油”反腐不同,上述神华集团内部人士对《中国企业家》透露,对于巡视组的专项巡视,神华集团高层为此还专门召开过一次多达4400人参加的反腐大会。神华集团纪检组也因此入驻神华宁煤展开了非常细致的逐项审查。
高压之下,神华集团的内部自查反腐痕迹颇为明显。从去年12月底至今,神华集团落马的官员有集团总经理助理、神华科技公司董事长张文江、神华宁夏煤业集团公司(以下简称“神华宁煤”)安监局主任师刘宝龙、中国神华(601088,股吧)能源股份有限公司原副总裁华泽桥。
神华集团内部人士表示,上述三人均是神华自己纪检组检查出来的,“随时发现、随时发布。”
“中纪委巡视组进入企业后,企业自己的纪检部门也会配合参与纪检工作,收集内部员工递交的材料等,开展自查自纠。”上述前中纪委巡视组官员对《中国企业家》说。 而在神华集团的反腐风暴中,旗下子公司神华宁夏煤业集团无疑是重灾区。在神华集团过去一年18名落马高管中,神华宁煤占了11名。
对神华集团来说,神华宁煤的地位举足轻重。宁煤不仅是神华煤炭产量最大的基地之一,还是神华集团煤化工产业布局的主要平台,神华集团400万吨的煤制油项目便在神华宁煤。正因如此,神华宁煤也成为神华集团诸多子公司中最易滋生腐败的地方。
上述被查的高管,牛进忠、张文江、刘宝龙的履历中也都有神华宁煤的任职痕迹。其中,张文江曾任神华宁煤的董事长;刘宝龙则曾担任神华宁煤大峰露天煤矿矿长。
事实上,针对神华集团的反腐似乎还未结束,今年5月5日公布的巡视整改情况通报中指出,巡视组掌握的问题线索材料数量多达337件。
而神华集团则表示,合并巡视组移交的线索和十八大以来集团公司总部受理的信访举报件,神华集团党组梳理了共869件线索,已办结498件,给予83人党纪政纪处分,移送和正在移送司法机关5人。
“能源、资源领域,诱惑比一般的产业要大,也比较复杂,一旦出问题可能就不是小问题。一般人看不太清楚,手段可能更隐秘,更不容易察觉。”中国企业改革发展研究会副会长周放生在接受《中国企业家》专访时称。
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