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售电大潮中的“绊脚石”
本轮电力市场化改革给民资进入电力领域打开新的大门。但是,值得注意的是,虽然现在从工商注册角度,成立售电公司门槛较低。根据现行的《电力法》,从事供电业务要取得电力行政管理部门颁发的《供电营业许可证》。因而,对于已经工商注册的售电公司而言,到底能否取得、什么时间取得可许证在目前细则未出台的背景下尚需等待。
对于售电公司而言,作为电力整个产业链条中的一环,如何解决商品“电”的来源以及电的去向——用户问题以及电的价格问题也是未来考验售电公司的一大难题。尤为值得注意的是,作为输配的下一环节,新成立的竞争性售电公司与强势的电网公司有什么合作关系?售电公司投资配电网可以吗?回答上述一连串的问题,都需要等待细则的出台。
对于消费者而言,售电公司成立的最大意义在于提升服务。毫无疑问,服务也是未来售电公司主要的利润来源。而对于这些新进入者,如何做到精细化、个性化的服务,如何高效准确的对用户用电行为进行检测,以及如何精准的对电量预测,更是对他们专业能力的一大挑战。
售电市场未来发展会怎样
据了解,《关于推进售电侧体制改革的实施意见 (征求意见稿)》明确,售电侧体制改革要与电价改革、交易体制改革、发用电计划改革协调推进,今明两年先在全国范围内选择2至3个省份进行综合试点,放开110千伏及以上电压等级存量工商业用户和35千伏及以上电压等级新增工商业用户,具备条件的试点地区则开放35千伏及以上电压等级存量工商业用户和10千伏及以上电压等级新增工商业用户,由用户自愿参与售电侧市场,开放社会资本组建售电商。
在国家电网为主导的前提下,引入民资参与电力自由交易是趋势。然而电力市场自由交易不是一朝一夕就能实现的,德国为此花费了5-8年的时间、法国的改革可以说最终以失败告终。售电市场模式初期可能会由有区域配网资源的国企来推动,民资较难进入。由于电改前期售电牌照具有稀缺性,第一批售电牌照将发放给试点区域内具有国资背景的能源集团,如深圳能源、国电电力、内蒙华电和湖北能源等,这些企业将成为电力市场化改革的第一批实践者。
“对于区域电网公司来说,凭借“发电+电网”的双重优势,能为区域用户提供包括代理、售电、节能服务、用能信息、电量回购等一体化的增值服务,在满足供给侧和需求侧多样化需求的同时,也实现了自身运营模式的创新和拓展,具有很大的成长潜力。”这样一则评论,启示我们短时间电力自由交易将会由国家电网主导,实际操作来看应是区域电网先行实验。
另外,网上曾有言论腾讯与国家电网合作,是为了避开售电市场中民营资本难进入的壁垒,与国网合作成立网上售电公司。事实上,双方此次签约的“互联网+电网”项目将以“互联网+”解决方案为抓手,以腾讯智慧城市为平台,依托国网四川电力的电力智能化服务,结合腾讯在网络社交、云计算、大数据等领域的领先优势,开展全方位、深层次的战略合作。
其实,互联网公司与国家电网合作是否避免了民资难进入售电市场的壁垒,转换成“网上售电公司”这个我们无从考证,但是新一轮电改的出台释放了能源互联网的诸多商机。未来,随着售电侧的放开,能源互联网中将涌现出大量售电公司,市场化的售电新机制有望实现。然而,想要真的将售电做起来,未来还有很长的路要走。
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